一信贷支持乡镇企业发展的现状与、的主要特点是1、:特点近年来乌鲁木齐市农业银行在上级行和市委政府的领导和支持下坚持以市场为导向以效益为目的和强化管理择优扶持的信贷政,,、,乡镇企业在国家采以宏观调,,的问乌乡策齐木番服务货信与业展发企镇状现题对、控措施和资金供需紧张的情况下仍然保持强劲快速发展的好势头各项“,指标均列全疆领先地位特别是乌鲁木齐县了1993。”年乡镇企业总产值实现,策原则重点支持乡镇企业上效益、,,、69961万元纯利达5068127万元较,上规模上档次促使乌市乡镇企业三年上了三个新台阶1991。上年分别增长744%和5%,占全市乡镇企业总产值和利润的93年至1993年行社共累36166,、1%和492%。。该县总产值利润均列,计发放乡镇企业贷款其中,1万元,业展支企调况信行农市发查乡持镇情货1993年较上年多投产,5968万…全疆之首2、增加贷款投入改善和加强信,,元乡镇企业贷款余额较上年净增54566贷服务与管理支持区域性经济支柱产业和骨干企业发展带动和促进了全市乡镇企业的发展,,。万元,较1990年增加382213262,5万元分别增长,1万为大力支持乡,元支持技改和新上项目26个已投4个有力地支持了乡镇企产见效2业的发展现总产值。,镇企业发展我行增加贷款投入加大支持力度坚持以市场效益为出发点突出支持乡镇企业发展区域性支柱产业及骨干企业促进上效益,。,、、,,,;1993年全市乡镇企业实,,75181万元(不变价)较上万元较,年增加508403643一,90年增加上规模上水平去年区市县三级万元增长89097,68%和2089%。农行把八家户村列为农行支持的重点地区在信贷资金供应上采取倾斜和联保措施在乡镇企业贷款规模资金较紧的情况下为八家户村投放乡企贷款3338,,,,总收入达45045,万元较上年增加万元较10290年增加23062171。万元增长润,3%,和8%实现利1472,5382万元较上年增加万万元占全市乡企贷款元较1990年增加5013906%3055,万元上交,1投放总额的62%,有力地支持了。国家税金2606,万元较上年增加该村经济的超常规发展1993,年全,万元较37。年增加、1903、万元分别增长和126131,3%10523%田自存俞村各业总收入达到年增长,24亿元较上21102%总产值达,,,5亿元7%,目前全市已有个上16%创利税较上年增长8元较上年增长,1600万亿元的乡的村,1个上亿元的村,,6个上,10写各列全疆第50。千元万以上的乡13个上千万元以上9一八家户农工商总公司在全国:个上1千万元以上的企业初1位家最佳社会效益评比中名列7步形成一批乡镇工业发展小区和骨干支柱企业为乡镇企业高效快速发展奠定了良好基础。,其中该公司建材业产值达,,8400万元占工业产值的70%成为全村的支柱产业《4新疆金融》199,1993年我行支持该村第二350我市乡镇企业发展和信贷服务轧钢厂新上炼钢项目贷款万元),年第六期(总第16期半年生产钢锭实现利税户之一、。5。吨,,新增产值125。万元,常运转和归流2,、。10万元成为全县产值利税高增大6,、、乡镇企业人才技术资金供需矛盾十分。,一年来我行重点支持的二宫乡油罐,突出严重制约企业的健康快速发展、、目前我,厂八家户一轧钢厂二轧钢厂建材厂和针纺市乡镇企业现有的人才资金技术和管理很不适应企业发展的需要,。集团公司及七道湾乡红山棉纺厂石油管道配件厂等企业年产值都超过一千万元产值利税同步增长均取得较好经济效益为改善信贷服,。,表现一以172,,1992年年报人,为例全市乡村两级企业共有职工其中大专文化程度以上有以上文化程度有和1817396人高中及中专1%,务去年我行成立了新市区办事处还向上级行申报建立八家户支行补充增加专职信贷员在红山棉纺厂增设驻厂信贷员对促进乡镇企业,,,,,3268人占全部职工总数5,8%,1工程技术人员7,,人其中有中级41%以上职称900人分别占职工总数的和发展起到积极作用3、。5%。。由此可见企业整体文化和技术素质很,处向型合资企业和个体私营企业有了。,、低表现二,1992年在全区星火计划洽谈会上108,,较快地发展我市乡镇企业立项,,个当年落实项目只有。去年我行信贷积极支持发展外向型企业重点支持乌县二宫助滤剂厂八家户铝型材厂1200万元,2个大部分都因企业资金肢术不落实或受银1行规模资金所限而推后,19931、年我市乡镇企业5亿元年底到13840,天池针纺织品有限公司等中外合资企业贷款引进外资10万美元6。、,。批准立项42个总投资需位资金,。目前合资企7700万元其中行社到位资金,、,,业已发展到私营企业家去年行社还积极支持个体和0多其中支持私营企业91万元因资金人才技术限制落实项目只有26550。多家,个总之管理人才和资金缺乏是制约我市乡镇企业发展的关键因素3、。,家贷款304%。、,874万元产值2亿元较去年增长,乡镇企业新上项目的前期准备工作较。二乡镇企业发展中的困难与问题近年来我市乡镇企业虽然有了长足的发展今后加速发展又有地理资源交通市场等,、、、,粗具有一定的盲目性,,近几年乡镇企业新上项目前期缺乏认真全面的考察和科学的论证评估忽视本地客观条件盲目借鉴外地经验项目考察时间短决策草率专家对项目论证评估一般只做静态分析预测缺乏对投资效益技术原料和市场的动,、、、、。,,很多优势但根据适应市场经济需要和加速发展乡镇企业的要求来看还存在很多困难和间,,,题值得我们重视和研究1、。,。企业结构不合理逾期贷款占压多整“”,,,态性评估论证致使一部分项目先天不足如有些项目上马后出现资金缺口投入产出误差大,,。体效益差主要表现为三多三少,即工业小厂多有规模效益的企业少技术含量低的企业多产品上档次上水平的企业少逾期贷款占压多企业效益好的和能按期还贷的少多三少。,。,;或原料市场匾乏等问题造成工期拖长效益低下有的项目投产后时间不长就被迫关停并转,、、,。,,;由于三“如近年先后上去的金星毛纺棉毛纱厂精脂化工厂和粒德粉厂等就属于上述情况所致4、,、,。”,造成企业资金周转慢整体效益差的,,问题至目前据不完全统计全市乡镇企业因无企业内部机制不完善自我积累自我发。、原料无市场先后关停倒闭的有38家亏损企2家亏损额达25业5,,,展能力较差1万元逾期贷款年底余457,目前我市乡镇企业股份制改造刚刚起步,额达2591万元较上年增加2,,万元其中呆,普遍存在经营机制不完善短期行为较突出资金来源渠道单一同时还存在企业过分依靠信,,6滞贷款7万元严重地影响了信贷资金的正年第六期(总第161994《新获金融》期)贷资金自有资金杏遍不足等间题7%3,,。目前乡镇,产业;在规模上应支持发展大中小企业重点、,企业自有流动资金占全部流动资金的比重不足新上项目自有资金普遍不足总投资的,,支持中等以上有规模效益的企业在区域上要重点支持区域性工业片区和支柱产业注重支持生产增长点和经济开发点等关健项目及环节在企业结构上坚持谁的效益好信用好支持谁不论所有制形式如何动多轨运行,,。,,0%且大部分是以地皮和房屋做自筹货币3,资金投入很少使部分企业一投产就处在高负债经营的困境之中有很多企业离开了银行贷款支持就不能生存发展5、。。,;,、重视支持多轮驱,“”,积极支持联户个体和私营企业,,信贷服务管理工作薄弱不适应企业发,。,,的发展2、。在产品结构上应突出支持技术密集“”。,,展的需要当前银行信贷管理工作不适应乡镇企业发展的需要乙是企业专管信贷人员少素`,型企业优先支持出口创汇和三高产品,盘活存量优化增量增加乡镇企业贷。,,质差目前我行乡镇企业专职信贷员不足,5人款有效投入,且大都是近几年参加工作的新同志还要管理03。多家企业。目前乡镇企业信贷资金存量不活且增,15亿多元信贷资金很难适应,,,量又少在很大程度上制约着企业的快速发展,。工作需要二是信贷资金投入总量相对减少因固定资产贷款受规模限制我行虽每年增加乡解决这一问题的有效途径一是盘活现有贷款存量以增加有效投入期和两呆贷款余额总额的26%。,。19935485,年底行社乡企逾,,镇企业贷款500万元左右(含信用社)但仍。,“”万元占乡企贷款不能满足企业发展合理的资金需要,,,三是信贷如盘活50%就是2700多万元,服务和管理工作薄弱因受信贷人员数量素质的限制信贷人员不能主动经常地参与企业的”项目考察论证和生产经营活动信贷三查工、。对支持企业技术改造和扩大再生产非同小可,。,。二是适度增加贷款规模支持企业发展资金的“合理需要近几年上级行每年下达给我行的乡企贷款规模只有3000万元左右远不能适应企业发展需要为此国家对新疆乡企应继续实行优惠倾斜政策适度增加乡镇企业贷款规模并配套一定比例的资金确保贷款规模的落实三是优化投向用好增量加速周转把有限的信贷资金管好用好发挥最佳的经济效益3,、,,、,,,。,作难以落到实处不能有效地发挥信贷的服务和管理职能。,,三功叭央乡镇企业发展的建议与对策党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标和加快乡镇企业发展的要求为乡镇企业高效快速发展提供了良好的机遇现针对发展中存在的主要困难和间题提出如下建议和对策1,、。,,,,,。,,,,。多渠道多层次全方位开放大力组,,。,织引进各类人才技术和资金推动乡镇企业面向市场优化结构合理规划择优扶。快速健康发展、持提高乡镇企业的整体效益,,,人才技术和资金缺乏是乡镇企业的短今后乡镇企业要根据国家和区域产业政策以市场为导向以效益为目标合理规划布局优化结构面向新疆石油边贸和国内外大,,,,腿也是制约乡企加速发展的主要因素目前首先要十分重视广泛全面地引进和培育各类专家人才因地制宜多层次全方位选聘各类必要适用专业人才培养大批工程技术人员尽快提,,,、,。市场重点支持开发一批技术含量高附加值高和经济效益高的三高产业和产品重点支持一,,,高现有企业的整体素质和管理水平,。,。其次是学批上规模上档次上效益的骨干企业加快提高乡镇企业的整体效益38。、、,习和引进国内外先进技术设备提高企业技术含量再次是多渠道组织引进资金支持企业走,,在产业上应支持三大产业重点支持二三,外引内联股份制改造和集团化道路采取自1994《新弧金融》年第六期(总第1“期)筹集资入股投资等多种渠道筹集发展资金,、、、,目前在盘活存量增力p投入的情况下首,,同时企业还应注重挖掘内部资金潜力压缩三项资金占用增加企业自身可用资金能力最大限度地满足企业发展资金需要4、,,。“先要尽快补充增加乡企专职信贷员建议目前一般01一20,”,,个企业至少配一名信贷员贷款,,、,余额超过一千万元以上的配驻厂信贷员同时,发展股份合作制重视企业自我积累。对现有信贷人员加强培训评级考核择优上岗以尽快提高乡企信贷人员数量和素质二要优化投向把好新上项目审查关对无原料无市场的重复项目和低档次低效益技术落后无发展前途的项目坚决不预支持,、、。,。自我发展能力增强企业内部活力,当前一是在完善企业承包责任制的基础上重点支持发展股份合作制企业以明晰企业产权制度和法人地位增强企业发展活力二是加强财务管理建立和完善企业自我积累机制,,,,、,,,,,。要参与企业,,项目的全过程从企业的供产销到经营和管理从项目的前期考察选项到论证评估银行信贷员都应积极参与为企业出谋划策为银行管好用好信贷资金。,坚持企业利润分配和积累政策严格按规定提取折旧和盈余公积金,,。;三是正确处理积累和消,,费的关系既要坚持多劳多得又要反对超前超量分配职工工资和奖金的增加不能超过企业效益和劳动生产率增长比例企业应通过开源节流增加收入不断增加积累以增强企业自我发展能力和后劲5、。,三要加强和完善乡企信贷规。,,范管理和风险管理这是做好乡企信贷工作提高信贷资产质量和效益的重要保证银行转轨步入商业银行和市场经济后更应重视和加强,,,,信贷管理,,。要坚持按程序按制度按法规要求,,,,,强化信贷服务与管理提高信贷资产质。,办贷全面实行抵押担保贷款使乡镇企业信贷管理工作不断向规范化制度化和科学化发展,量和效益银行信贷资金的投向投量和信贷工作的服务与管理在一定程度上影响着企业发展的方向速度和质量因此做好信贷服务与管理工作对加速乡企健康发展有很重要的作用,。,,最大限度减少信贷风险最大限度提高信贷资金效益。,作者单位乌市农行信货科:责任编料张建军:1993年《杂志十篇优秀稿件评选揭晓新疆金融》一等奖二等奖江其务蒋扶中于英辉钱祖烨秦道光全乘中童玉堂任廷贵王崇刚论市场金融储蓄发展问题金融宏观调控模式转换不容迟疑对我区信货超童投入与经济低速增长的思考关于扭转资金紧张局面的几项措施1993199319931993199319931993199319931993年第n期年第年第年第799期期期三等奖人民币自由兑换需要一个长期的渐进过程承包制只是过渡股份制才是企业改革目标专业银行商业化是金融改革的突破口,年第10期年第年第年第年第5475期期期期关于新疆农村信货资金短缺问题的研究欲说棉纺好困惑刘光第等16位专家谈金融改革何光杰整理年第n期《新疆金融》编辑部《新孤金融》1994年第六期(总第1“期)