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红土地上的青春足迹——江西省“三支一扶”扶贫大学生情况调查

2021-06-30 来源:我们爱旅游
维普资讯 http://www.cqvip.com “三支一扶”专题调查 20087 “SAN ZHI YI FU”ZHUAN TI DIA0 CHA ——江西省“三支一扶”扶贫大学生情况调查 ●吴红章辛昭晨 :雪消融,春回大地,花开中国的三月,带着 贫办的关心和问候,我们先后到抚州、赣 、八个部门也制定了贯彻落实中央八部门的实施意 见。2006—2007年,江西省共招收了两批近三千名 大学生奔赴农村,其中到老区贫困地区参加扶贫工 作的有391人。两年过去了,扶贫大学生在那里工 鹰潭、吉安、南昌市的东乡、龙南、全南、赣 、余江、吉水、新建等县,随机走访调查了在 家人事部、国务院扶贫办等八部门联合下 2006年开始,连续5年,每年招募2万名 生,主要安排到乡镇从事支教、支医、支农 :“三支一扶”的扶贫大学生。2006年,中央 作、生活如何呢?我们到县到乡到村,和他们进行了 面对面地接触。 一、扶贫大学生在老区贫困地区经风雨、见世 面,不断磨炼成长 作,服务期限为2—3年。随之,江西省相应 扶贫大学生都是80后出生的年轻人,大都是独 LAOQUJIANSHE—.37 维普资讯 http://www.cqvip.com

20 7 老区建设 IA0 QU Jk SHE 生子女,本科生约占40%。他们从高校毕业参加“三 众,融人社会,不但要和群众同学习、同劳动,而且要 支一扶”后,至少有五个方面发生了变化:一是接触 和群众同娱乐。如果有时连和群众打打牌都不于,那 的对象变了。过去,他们接触的都是父母、家人和亲 就很难和群众融在一起”。第一批来到万年县齐埠镇 友,接触的都是老师、同学,而现在接触的是领导、干 从事“三支一扶”的童露禄,是个独生女,生长在县 部和群众;二是接触的内容变了。过去他们接触的是 城,父母视若掌上明珠。她说,刚开始来时,感到农村 书本、作业,上学、上课,而现在接触的是春耕秋收, 工作还是比较难做的,现在做群众工作有点经验 夏播冬种,接触的是乡村人来人往,嬉笑怒骂;三是 了。她在乡里先后做过合作医疗工作和计划生育工 接触的环境变了。过去他们接触的大都是家庭、学 作。曾经有个家住偏远村的小伙子,到乡政府报销治 校,熟人熟事,现在接触的是村庄、田野,陌生面孔; 病的经费,跑了几次都没拿到钱,小童给他解释说要 四是接触的生活节奏变了。过去上学放学,一日三 等县里批下来才能拿钱,但小伙子还是言语激烈地 餐,都很有规律,而现在起早摸黑,一日三餐无定点; 骂小童骗他。没有经过这种场面的小童当时就气哭 五是所思所想变了。过去,所思所想的都是读好书、 了。一周后,小童通知小伙子把钱领走了,小伙子笑 考好试、上好学,而现在,所思所想的是自己的工作 了,并向她道歉。小童想到小伙子来回一次要跑一二 任务如何完成,干部群众对自己评价如何,今后的工 十里路,家里又等着钱用,确实不容易,也向他道了 作生活以及今后的前途。这一切的“变”无疑是对他 歉,感到自己工作没做好,今后要改进。在龙南县临 们青春人生的考验和磨炼。 塘乡临江村的扶贫大学生刘鑫是个聪明而又调皮的 我们调查的扶贫大学生中,有的任贫困村村长 年青人,他深有体会地说:“老百姓最讲情义,什么都 助理;有的是任扶贫专于;有的是既任扶贫专于,又 可以得罪,就是不能得罪老百姓。”在东乡县占圩镇 兼做其他工作;有的直接从事计生、劳保、合作医疗 曾家村的3名扶贫大学生,在工作之余,经常帮助村 等工作;也有的是分配在乡农技站工作。他们大都 里一位八十多岁的孤寡老人做家务,凑钱为他买米 吃、住在乡里,有时在村里吃。“三支一扶”是从2006 买东西,深受群众好评。 年开始的,有的大学生是从2006年9月到农村的, (二)初步掌握了农村基层工作要领和规律,积 有的是2007年9月到的。尽管时间有长有短,但这 累了经验和能力 些大学生普遍反映,通过“三支一扶”,使他们受到了 由于大学生到农村基层接触的对象、工作、环境 锻炼,得到了提高,人变得成熟了。用在东乡县北于 等都与学生时代完全不同,因此一切都是从零开始, 乡北庄村的扶贫大学生乐燕玲的话说是有“长大了 从头做起。在乡村工作,尤其是到村里担任村官,做 的感觉”。 扶贫工作,抓三农工作等,中央和地方各级有什么政 (一)初步学会了做群众工作,加深了同人民群 策规定,应该怎样落实;先做什么,后做什么;哪是重 众和农村基层的感情 要的,哪是次要的;一项工作如何做计划,如何实施, 在农村基层工作,天天、事事、处处要和群众打 如何总结;哪些事情需要请示,哪些自己可以处置, 交道,而怎样和群众打交道,和群众打交道打得如 等等,都是有讲究和学问的。过去在书本上学到的都 何,又是一门很深的学问。只有懂得和善于同群众打 是理论性的东西,而和实际中的东西大不一样。过去 交道,才能做好农村基层工作,完成各项任务。在龙 他们学的专业大都不是“农学”,大都“专业不对口”, 南县东江乡新圳村任村长助理的扶贫大学生廖友荣 我们见的扶贫大学生中,只有一名是学“农”的。即使 是第一批参加“三支一扶”的,他对我们说:“开始到 是“专业对口”,也要有“从理论到实践”的转化过程, 乡下想得比较天真,没有想到做工作那么难,现在才 需要在工作中不断探索、提高。胡经亭告诉我们,他 感觉在基层要做好每一件小事都要有责任心。要想 刚开始到群众家里收取合作医疗个人出资部分时, 和群众打成一片,融人社会,首先就要学会适应群 很难收到。后来他发现群众白天一般不在家,只有晚 LAOQUJIANSHE一38 维普资讯 http://www.cqvip.com

老区建设 7 LAo QU JIAN SHE 上在家。他就改变了方法,晚上上门,最多时一天收 过一千多元,较好地完成了任务。在万年县苏桥乡从 样。当地的方言土话,她们根本听不懂,她们的话当 地人也听不太懂。有时互相说话会引起误会,有时会 引得大家捧腹大笑,有时弄得大家云里雾里,工作中 事扶贫工作的大学生吴智成是第一批参加“三支一 扶”的。开始,他被分配在乡计生办工作,负责征收社 会抚养费(超生罚款),有的群众对此很不理解、不配 合,甚至有动手动脚的。他告诉我们,搞土管的、扶贫 的上门,老百姓好饭好菜好招待;搞计生工作的上 门,有的老百姓还唤狗来咬。当时他感到很委屈很窝 火,真的很想放弃不干了。为这个事,乡党委书记和 碰到了一些障碍。她们就下决心学习当地土话,主动 找乡村干部学,有意识地和当地人多接触,慢慢地她 们基本能听懂也能说一些当地的土话了,工作起来 也方便多了。赵芳说:“掌握当地土话就象掌握一门 外语一样重要。”二是生活关。这些大学生大都是独 生子女,在家娇生惯养,在校生活也比较规律,比较 习惯,而现在吃、穿、住、行全要靠自己。他们住在乡 政府,条件还算比较好,但到了晚上,有的基本上是 一其他乡领导都找他谈过心。书记语重心长地对他说: “做计生工作也是做扶贫工作,扶贫也要做计划生育 工作。这项工作虽然比较难做,但是对你最好的锻炼 和考验,文凭是铁饭碗,搞不好会生锈的;能力是金 个人守着乡政府,又没有电视,又没有人在一起 玩,只有自己看看书报打发时光,感觉很寂寞无聊, 这就要靠自己慢慢适应。三是交际关。占亚萍告诉我 们,她刚来时,经常看到其他人三五成群聚在一起, 谈谈笑笑,自己却插不上嘴,感到很孤独。慢慢地她 就观察周围的人,找到共同点,大胆说上一句二句, 时间长了就和大家自然地融合到一起,谈笑自如,犹 如一家,生活工作得很愉快。四是处事关。刚刚走上 社会的大学生为人处事都比较小心谨慎,但往往会 遇到一些意想不到的矛盾和问题,有时又不懂得如 饭碗,做得好会升值的。”书记的一番话让他刻骨铭 心,也使他茅塞顿开。他悟出了书记讲的道理,干什 么工作都有劲,哪怕是在平常的接待工作中为领导、 为来宾、为客人打扫卫生、倒水等都不觉得低人一 等,都感觉很荣幸。为了计生工作,他几乎跑遍了全 乡每个村组,对当地的情况很熟悉,苏桥乡的计划生 育工作走在了全县的前列。2007年12月他被评为 万年县开放型标兵。占亚萍是新闻专业的大学生, 2007年9月到万年县裴梅镇参加“三支一扶”,兼扶 贫干事。一次,镇党委书记叫她写一份会议材料,她 冥思苦索了半天写了1600多字,却被书记划掉了一 大半。她感觉到自己差距太大了,更加虚心地向书记 何处理,感到很困惑。在赣县阳埠乡从事扶贫的大学 生邱华东是2005届毕业的,2007年考入“三支一 扶”队伍,今年让他一个人驻村,独立自主开展工作, 抓扶贫工作和新农村建设。他对我们说:“在乡村工 作实践中,他逐步摸索到了一些工作方法,那就是领 导安排的工作尽心尽力去做,不懂的多问,做不了的 说明情况,避免不必要的误会和矛盾,心情舒畅地投 入工作。”他自己买了一辆摩托车,每天一个人在乡 村之间来来回回,虽然苦点累点,但工作得很愉快。 五是实于关。在乡村工作,既要尊重领导,联系群众, 遵守纪律,也要机智灵活,还要实干,吃苦耐劳,大事 小事、苦事脏事都肯于,“光靠一张嘴皮子不行”。我 和其他同志学习。在龙南县武当镇的扶贫大学生曾 兴源对此感慨万千,他觉得到实践中才领悟到“书到 用时方恨少”的道理,好在还年轻,学习还来的及。 (三)初步学会了立身处世的本领,增强了独立 生活和工作的能力 在“三支一扶”工作中,扶贫大学生普遍感觉,在 乡村工作,为人处事,待人接物是一门很重要又很奥 妙的学问,至少要过好“五关”。 一是语言关。来自山东济南市的刘娟、云南省玉 们见面的几十个扶贫大学生,在今年春节期间,都是 请假回家的,回家和归队时间也都是按照乡镇干部 溪市的赵芳,都是二十几岁的姑娘,分别在东乡县占 圩镇曾家村和新建县樵舍镇从事扶贫工作。她们在 工作中遇到的第一个问题就是语言问题。江西很多 地方都有自己的方言土话,而且一县一乡都不一 的要求来定的。为了抗冻救灾,很多大学生都在正月 初三、四就上了班。这段时间,山火频繁,我们到龙 南、全南、赣县时,十几位扶贫大学生和乡村干部在 LAOQUJIANSHE一39 维普资讯 http://www.cqvip.com

2o08.7 老 建 LAo QU JEAN SHE 忙着上山打火,有的打了三四天,晚上都在山上,有 二是组织关怀。我们所到之处,深感欣慰的是, 县、乡领导和县扶贫办对扶贫大学生十分关心、爱 护。大多数乡领导对我们说:“我们把他们看作乡干 的跟我们见面后又上山打火去了。他们都说:“过去 从来没有吃过这种苦,但现在必须这样做。”在龙南 县武当镇的扶贫大学生曾兴源说:“看到山林大火扑 灭了,自己参与了,有一种满足感,成就感,只要领导 肯定,群众认可就高兴了。” 扶贫大学生在老区贫困地区工作时间虽然不 部,和乡干部一样对待”。乡镇干部对他们进行“师徒 式”传帮带,在实践工作中带领他们深入村组开展工 作;每个月还给他们发放各种补贴80—300元不 等。龙南县扶贫办对扶贫大学生的关心和重视可算 长,多的也只有不到二年时间,但对他们的磨炼和考 是比较突出的。扶贫大学生报到的第三天就组织他 验却是全方位的,他们的体验和收获之多也是前所 们培训,县扶贫办主任袁晓徽亲自给他们讲课;县扶 未有的。在我们见面的25人中,有的光荣地入了党, 贫办为他们设立了QQ群平台,开通网上通道,增强 有的在乡(镇)担任了“股”一级职务,有的受到县、乡 大学生相互之间的交流,有什么工作通过网上就可 表彰,加起来占到了25人的一半多。乡村干部群众 以给他们进行布置,非常便捷。扶贫大学生把县扶贫 对这些扶贫大学生反映都不错,评价比较高。龙南县 办视为“娘家”,把扶贫办袁主任看作“师娘”。他们经 东江乡乡长刘日辉主动要求在该乡扶贫的大学生黎 常到县扶贫办做客,县扶贫办经常把他们请到办公 宝定留下来“免试”当乡干部。第一批扶贫大学生廖 室嘘寒问暖,既布置工作,又交代方法。东乡县民政 友荣由于表现很好,先后担任了村长助理,乡团委副 局(扶贫办设在民政局)为了便于对扶贫大学生的管 书记,并先后在县扶贫办、县委组织部跟班实习, 理,在他们中间专门选定了一个组长,县、乡有什么 2007年上半年县扶贫办还为他办理了入党转正手 事需要和分散在各乡村的大学生联系,都是通过组 续,他成了龙南县扶贫大学生的“师兄”、“大哥”和 长进行的。每逢节假日,都把大学生“请”到县里来 “榜样”。他经常组织、邀请在龙南县的20多名“三支 “改善改善”、“交流交流”、“汇报汇报”,平时县扶贫 一扶”大学生一起坐一坐,聚一聚,相互沟通,建立友 办有什么事也请他们来帮忙,跟班学习实践,使这些 谊,促进成长。 年轻人过得很充实很开心。春节期间,赵芳请假回到 二、推动扶贫大学生前进的四个因素 千里之外的云南玉溪,突然接到乡党委书记的电话, 从调查的情况看,扶贫大学生在老区贫困地区 开始以为是要她提前回单位,没想到书记在问候全 的表现大都比较好,主要有四个方面的因素: 家之余,说那么远回一次家不容易,叫她在家里多呆 一是政策优惠。江西省八个部门根据中央八个 几天,她和全家都非常感动。她父母一再对她说:“你 部门的通知精神,在制定实施意见时给出了比较优 有那么好的领导,一定要在江西好好干。” 惠的政策:“三支一扶”大学生在农村基层的第一年 三是亲友支持。“三支一扶”的政策规定深受大 给予生活、交通补贴800元,第二年补贴1000元,并 学生家长和亲友的赞扬和欢迎,他们认为,这个政策 且给予办理住院医疗保险和人身意外伤害保险。两 好,既锻炼了孩子,又能解决就业,家里放心。我们接 年期满后愿意留在当地的,人事部门会同有关部门 触的大学生普遍反映,他们的家人非常高兴和支持 办理接收手续。报考公务员的在笔试成绩上加3分, 他们参加“三支一扶”。余江县委杨副书记看见报纸 等等。这些优惠政策有力地吸引了全国各地的大学 上登载了“三支一扶”的消息后,马上叫其在河南上 生前来报名应考。来自山东济南市的刘娟是山东某 大学的儿子报考并从事了“三支一扶”。九江籍的女 高校毕业生,家在云南省玉溪市的江西某高校毕业 大学生饶杨青到赣州市全南县参加了“三支一扶” 生赵芳,和一些江西籍在外省就读高校的毕业生,之 后,多年经营生意的父亲对她说:“你跟着共产党走, 所以踊跃前来江西参加“三支一扶”,用他们的话说, 没有错”,“你要是离开三支一扶,我就打断你的腿”, 就是因为“江西的政策最好”。 “你走这条路,我就放心”。从我们调查的情况看,绝 LAOQUJIANSHE..40 维普资讯 http://www.cqvip.com

老区建设 酗B7。 LAo QU JIAN SHE 大多数家长和亲友不太愿意孩子大学毕业后在社会 “全国粮票”,有的是“地方粮票”。二是招收的去向不 上闯荡漂泊,希望他们找个有组织的稳定工作和事 情,心里感到比较踏实。 四是个人志向。从我们调查的情况看,扶贫大学 生都是自愿并积极投向“三支一扶”的。一部分是从 同。有的到西部去,有的到农村基层去。三是招收的 岗位不同。有的到乡镇支教支医支农扶贫,有的是当 “村官”,有的是到基层工作。四是招收的政策不同, 待遇也有所不同。这些“不同”,或多或少地会影响到 “现实回到现实”,是就业难、是从学校到社会迈步 高校毕业生的情绪和选择。在赣州,有的乡镇既有 “三支一扶”大学生又有该市的“选调生”。“选调生” 的待遇是在农村基层锻炼一年合格后就可以定为副 科级干部,比“三支一扶”大学生的待遇优越得多。 “三支一扶”大学生就有“低人一等”的感觉。如果允 许这种“不同”并存或交叉存在下去,或者是等一项 难、是学的东西与实际需要相差较大的现实使他们 回到现实。大学生上大学伊始,大都雄心勃勃,想在 大中城市找个好工作,但事实并非如此。有的毕业后 一两年都未找到理想工作,甚至还呆在家里,或到处 闯荡漂泊,他们感觉到还是“三支一扶”好。“三支一 扶”政策像一缕阳光照亮了他们的前途;如一缕春 风,吹散了他们心头的阴霾。几乎所有扶贫大学生都 有高校毕业——找工作——不理想——彷徨徘徊 ——政策规定的期限到期后自行结束的话,有弊也有 利。只是大学生和社会都在等待和观望。 (二)进一步加强对扶贫大学生的管理和服务。 目前,扶贫大学生都是安排在乡镇和乡镇的农技站, 他们的工作、生活主要是由乡镇管理。但作为扶贫部 门,对扶贫大学生更应该关心和重视。据我们了解, 从事“三支一扶”的经历。还有一部分是一直在 寻找、等待类似“三支一扶”的机会出现。他们希望从 事社会工作、行政工作,锻炼、展示自己的才干,实现 自己的理想和抱负。来自山东济南的刘娟,在家乡所 对第一批扶贫大学生,吉安市扶贫办和龙南县扶贫 办在2007年春节期间专门组织了走访慰问。万年县 在地找到了一家商业银行的工作,但她还是乐意“三 支一扶”工作,毅然“弃商从政”,远离家乡,来到东乡 县上圩镇曾家村。尽管这里比她家贫穷落后,比较艰 苦,但她觉得这是她热爱的事业,无怨无悔。 三、在“加强”和“改善”上下功夫。让扶贫大学生 健康顺利成长 扶贫办要求扶贫大学生在努力学习、安心工作、加强 联系、专事扶贫、争创业绩的同时,规定他们每人每 年要给县扶贫办写一份工作报告,每半年要作一次 工作汇报,每季度至少参与一次中心工作,每个月至 少一次下到贫困村开展工作。这些做法都很好。当我 通过对扶贫大学生的调查,令我们欣喜的是,他 们走访扶贫大学生时,他们很高兴、激动,并强烈希 望各级组织和扶贫部门多去看看他们,了解他们,关 们在老区贫困地区工作、生活得不错,比我们预想的 要好。但从各级组织的管理、服务和政策等层面上来 看还有待于“加强”和“改善”,有的需要商榷。 (一)“三支一扶”政策规定与其他有关大学生去 向的政策规定的关系问题。在“三支一扶”政策规定 出台之前,中央就有大学生志愿服务西部的政策规 定,吸引了一大批大学生奔赴西部;同样,“三支一 扶”吸引了不少大学生奔赴农村基层;最近,中央又 心他们。从调查情况看,有的扶贫部门在这方面做得 还不够,有的对扶贫大学生很少过问,连他们在哪个 乡镇和干什么都不太清楚。大学生到老区贫困地区 参与扶贫,对于促进扶贫、社会事业的发展,构建和 谐社会,锻炼和培养青年一代都有重大意义。要把扶 贫大学生工作摆上议事日程,把扶贫大学生管理和 服务工作看作是自已义不容辞的职责。同时要采取 提出全国要安排10万名高校毕业生到农村担任“村 官”;目前,各地如江西的赣州市还组织了一批“选调 措施把管理和服务工作落到实处。象龙南县、东乡县 扶贫办那样关心帮助他们。把他们每个人的基本情 况和思想、工作状况搞清楚,要经常去看看他们,有 什么困难和问题,比如吃饭、住宿、工作、思想等方面 生”到农村。这些政策规定对高校毕业生来说无疑是 一个个喜讯,但他们之间似乎也有些矛盾。一是招收 的层次不同。有的是中央的,有的是地方的,有的是 的,尽可能的帮助解决。对他们中间表现好的人和 LAOQUJIANSHE——41 维普资讯 http://www.cqvip.com

2oo8.7 老区建 IAO QU J N SHE 事,要注意发现和宣扬,省、市、县扶贫部门在每批扶 贫大学生服务期间最好进行一次多种形式的总结表 彰。这对鼓舞、鞭策和促进扶贫大学生成长,对于“三 支一扶”工作特别是扶贫工作都是有益的。 (三)扶贫大学生要到贫困村任职。从走访调查 的情况来看,扶贫大学生大都被安排在贫困乡镇工 作,而没有到贫困村任职,只有少数担任了贫困村村 长助理;有的安排在贫困乡镇却没有做扶贫工作;有 的还没有安排到贫困乡工作。据了解分析,主要有三 个方面的原因:一是上级的政策规定由上而下,被层 层级级渗透了。按江西省八部门文件的要求,扶贫大 学生要到贫困村任村长助理或副主任,但到市到县 全省招收的“三支一扶”人数的百分之十三,如按四 分之一算的话,比例较小。再看各设区市的比例,市 与市之间很不平衡,而且比较“大的”设区市比例很 小,赣州市有18个县,8个贫困县,招收的比例只达到 了全省的平均比例,九江市仅达2%,宜春市1.8%。 九江市2006年只招收了6人,2007年仅招收了2人,而 且是在非贫困县内。而扶贫工作比较“小的”设区市 如新余、鹰潭、南昌市却达到了21.7%、16.3%、 15.5%。21个贫困县中有的比非贫困县招收的人数 还少得多。有4个贫困县两年分别只招收了2到3人。 有6个贫困县在2006年还是空白。而龙南、崇义、婺 源、东乡、宜黄、黎川、吉水等县,都是非贫困县,2007 年每个县都招收了7—8人,多的达1 1人。这种比例和 布局显然不太合理,究其原因:一是宣传力度不够, 扶贫工作在一些地方知名度不高。赣州市有些扶贫 大学生还是“调剂”过来的。因此应加强对这方面的 宣传和协调,特别是在“大”一些的设区市,尽可能地 多争取一些大学生报名参加。二是支教的人数比例 较大。大学生认为当教师的工作比较稳定,工资比较 高,条件相对于支农、扶贫来说要舒服的多,加上支 没有一级一级传达下去、落实下去,而是和支农大学 生一起被安排到了乡镇。二是有关部门沟通、协调不 到位。“三支一扶”工作是以人事部门为主,扶贫部门 是“成员单位”,一般是每年参加一、二次“领导小组 会议”,其他的事情基本上是人事部门在操作,由于 工作忙、人员变动、职责不清等原因,有的市县人事 部门与扶贫部门没有很好通气。三是有的扶贫部门 对这项工作没有足够的认识和重视,认为这项工作 与己关系不大,无足轻重,听之任之,落实不够。 以上三个方面的原因需要在工作中强调并加以 教岗位需求量比较大,因而挤占了其它方面的比例。 三是靠近城市的报考人数比较多。比如,南昌市分配 的扶贫名额有限,报考“扶贫”岗位的却是30左右比 1,竞争非常激烈,录取在南昌市从事“三支一扶”的 大学生算是“幸运”了。四是各设区市做法不一。有的 是把几个岗位的名额分配到县,按各县分配的名额 录取。有的是根据岗位报考的人数进行录取,报多招 多,报少招少。有的是全市统一调配。五是各市县需 克服。关键是落实扶贫大学生到贫困村任职的问 题。对目前没有到贫困村任职的,要抓紧“补课”,任 职至少一年以上才能到乡、县“跟班作业”。考虑到部 分贫困村地处偏远、居住分散、交通不便等特殊情 况,可部分时间在村里工作、生活,部分时间在乡里, 或者是挂乡定村,互相兼顾。今后,凡是新招收的扶 贫大学生一定要安排在贫困乡镇,并且要先安排到 贫困村任职。同时,扶贫大学生在乡镇工作,符合中 央八部门文件精神。他们处在乡镇这一级,对上,便 求不同。一些市、县尤其是有的县怕增加财政负担, 不太愿意甚至不同意接收“三支一扶”大学生,有的 是靠行政手段分配下去的。 于了解县以上的有关政策、规定、精神和工作流程、 规律;对下,乡里几乎是和村组打交道的,也便于了 解、掌握村里的“三农”情况;在乡镇,他们处于“中 枢”地位,便于熟悉农村基层工作,有利于锻炼成 长。 以上问题的产生是有其主客观因素的,应当实 行“统一认识,各方配合;统一政策,划定比例;统一 标准,严格把关;统一要求,督查落实”的做法,这样 “三支一扶”工作就会越做越好。 【作者简介】吴红章,男,江西省扶贫办机关党委专职副 书记;辛昭晨,男,江西省扶贫办干部。 (四)扶贫大学生所占“三支一扶”人数的比例与 布局问题。从全省数据来看,扶贫大学生约占两年来 【责任编辑:李丽娜1 LAOQUJIANSHE一 

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