乡村旅游促进农村资源价值提升的实现机制与路径研究

JiangsuScience&TechnologyInformationNo.18June，2019乡村旅游促进农村资源价值提升的

实现机制与路径研究

张道潘，李

晗*，赵宁如

（南京审计大学，江苏南京211815）

摘要：在乡村振兴战略的实施背景下，乡村旅游迎来进一步的发展，农村资源价值得到同步提升。文

章分析了乡村旅游促进农村资源价值提升的机制，并以南京市浦口区的乡村旅游发展为例，通过调查分析其发展现状和现存问题，从多方位挖掘传统文化、多层次打造特色乡村旅游产品和多角度推进乡村旅游品牌化三个角度提出了浦口区乡村旅游发展的完善路径。关键词：乡村旅游；农村资源价值；实现机制；发展路径中图分类号：F592.7文献标志码：A0

引言

农村资源是农村生产生活的基本要素保障，也是农村发展的基础，但是目前我国的农村资源普遍存在人均占有率低、市场化程度偏低和差异较大等问题。2018年，中共中央、国务院在关于实施乡村振兴战略的意见中明确提出要加快自然资本的增值，助力乡村资源价值的提升。而近些年来的数据表明，乡村旅游已成为提升农村资源价值、带动乡村发展的有效路径。2016年，中国乡村旅游接待游客24亿人次，营业总收入已达4800亿元，占国内旅游总收入的12.2%。2017年全国乡村旅游25亿人次，旅游消费规模超过1.4万亿元。无论是2016年的国务院中央一号文件，还是乡村振兴战略规划（2018—2022年）都强调要大力发展乡村旅游。在这样的发展背景下，研究乡村旅游促进农村资源价值提升的实现机制与发展路径有助于实现地区发展与乡村振兴。

目前，国内关于农村资源的研究大致可分为两个方面：一方面，关于现有农村资源利用的存在的问题，包括农村资源利用带来严重生态问题、农村资源对地区经济增长的实际作用被弱化等［1-2］。另一方面，关于现有农村资源利用改进途径的研究，主要包括完善农村资源市场体系、建立明晰的产权制度等［3-4］。在许多农村地区，乡村旅游被认为是与农业并列的社会经济结构的自然组成部分。AlizaFleischer［5］曾就乡村旅游与农业发展之间的关系进行研究，结果发现乡村旅游可以通过促进有效利用劳动力和资本来使经营乡村旅游的农民获益。国内一些学者认为乡村旅游在加快农村产业结构调整、促进农村劳动力就

业［6］、土地资源利用、农村风貌改善和农民生活水平

［7］

提高等方面作用显著。

综上所述，乡村旅游在农村产业结构调整、农村劳动力就业等方面具有重要意义，但是目前尚无关于乡村旅游促进农村资源价值提升的实现机制研究。因此，本文试图探索乡村旅游促进农村资源价值提升的机制，并以南京市浦口区的乡村旅游发展现状为例，提出乡村旅游助力农村资源价值提升的完善路径，助力农村资源价值的进一步提升。

1乡村旅游提升农村资源价值的机制构建

本文将乡村旅游促进农村资源价值提升的机制分为激励机制、保障机制、制约机制三个部分，如图1所示。

1.1激励机制

1.1.1完善村民参与，推动乡村治理

目前，我国乡村治理的主体是政府行政机关，村民这一主体被弱化，政府与村民之间的关系是管理与被管理的关系。而乡村旅游无论是开发还是运营都是属于地区综合性事务，均涉及村民这一利益相关者群体，因此乡村旅游有助于促进村民参与乡村治理。以村民拥有的土地资源为例，在开发乡村旅游时，村民的土地可能通过租赁、入股等方式进入乡村旅游项目，此时，村民不再被动地成为被管理者，而是主动参与乡村旅游项目的治理过程中。这一转变有利于土地资源得到更好的开发与利用。1.1.2加大地区宣传，吸引企业投资

大多数乡村由于人少地广、交通不便等等客观因素的存在，难以赢得投资的青睐，取得经济的发展。

基金项目：江苏省高校自然科学基金项目；项目名称：乡村振兴战略背景下农村资源价值定征与提升

路径；项目编号：18KJB610010。江苏省高校自然科学基金项目；项目名称：决策者风险偏好与激励效应研究—来自投资决策实验的证据；项目编号：15KJB180008。作者简介：张道潘（1981—），男，江苏东海人，讲师，硕士；研究方向：管理科学与工程。*通信作者：李晗（1996—），女，安徽桐城人，硕士研究生；研究方向：资源环境审计。

-73-

第18期2019年6月江苏科技信息·科学与社会

No.18June，2019通过开展乡村旅游，交通不便等限制因素可以得到基

本解决，乡村知名度也得以大大提升。借助乡村旅游这一载体，乡村拥有的生态资源、社会文化资源等可以得到更多人的关注，一旦乡村拥有的资源经由投资者的资本运作，那么各种农村资源的价值也必然得以大大提升。

1.1.3获取政策支持，促进资源开发

在国家层面，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》《乡村旅游扶贫工程行动方案》等政策相继出台；在地方层面，各地都以国家的意见方针为中心，制定符合自身发展情况的地方政策。例如江苏省已出台《江苏省“十三五”旅游业发展规划》《江苏省乡村旅游发展指引（2018—2020）》等。在一系列政策的支持下，乡村旅游得以如火如荼地开展，进一步促进了农村自然资源、生态资源等的开发。1.2保障机制1.2.1合理开发，保障农村生态资源价值

各地农村由于地理位置、资源条件、文化背景、经济发展程度等客观条件的不同，在选择乡村旅游发展模式上往往要因地制宜。乡村旅游项目往往是在政府主导开展的，无论是乡村旅游的申报还是实施以及后续的管理，政府都会起监督调节的作用。在政府的主导与监督下，乡村旅游项目可以规避开发不当、规划不宜等情况的出现。因此，乡村旅游可以保证乡村资源的合理开发与规划，保障农村生态资源价值。

1.2.2扩大就业，保障农村劳动力资源价值

已有研究表明，乡村旅游在促进农村产业结构调整和村民就业方面具有重要意义。具体来说，目前广大乡村的产业结构主要是以农产品生产为主，生产方式粗放、效率低下，收益低，大量农村劳动力流失。而乡村旅游涉及行业多，带动面大，乡村旅游可以刺激农村产业调整，提高资源配置效率，催生各种形式的就业岗位或创业机遇。在这样的市场背景下，农村劳动力资源的价值可以得到充分的保障与提升。1.2.3打造特色，保障农村文化资源价值

乡村的传统文化值得被传承和宣传，但是如果村民不注重保护自己传统文化，随着劳动力外流和外部市场的冲击，传统文化就逐渐没落乃至消失，例如传统村落、民族村寨被商品房、楼房逐渐替代，节日习俗被淡化，传统技艺无人继承等。随着乡村旅游的进一步开展，独特的乡村传统文化可以被打造成为乡村旅游的主要特色。面对市场的需求，村民更愿意传承和发展传统文化，因而传统文化的资源价值可以得到保障。

1.3乡村旅游提升农村资源价值的制约机制构建1.3.1完善基础设施，制约农村生态环境污染

与城市相比，农村的基础设施建设不够完善。一方面是由于农村地广人稀，分散的居住模式给农村基础设施的建设加大了难度；另一方面则是由于政府对农村基础设施建设的忽视。而乡村旅游的发展可以引起政府对乡村基础设施的重视，倒逼农村基础设施

图1乡村旅游促进农村资源价值提升机制

-74-

第18期2019年6月江苏科技信息·科学与社会

表1

本次调查对象基本信息统计指标性别

指标分类

男女18—25年龄

26—3546以上是否本地村民

是否小学以下小学

文化程度

初中高中及中专大专及以上

是否从事乡村旅游行业

是否36—45No.18June，2019的改进，例如改良交通道路情况、完善地区垃圾回收

与治理等，从而制约农村生态环境污染，持续提升农村生态资源的价值。1.3.2实施业务培训，制约农村劳动力浪费

如前所述，乡村旅游能够扩大就业，让乡村劳动力实现就近就业。乡村旅游作为一个综合性的项目，涉及的专业人才范围也很广，为了更好地管理与运转，一般会对工作人员进行岗前培训，参与这种培训对于农村劳动力而言也是自我提升的过程。相较于以前，乡村旅游有助于促进农村劳动力工作性质与内容的双转变，从而在最大程度上发挥他们的价值。1.3.3注重文化营销，制约农村传统文化流失

乡村旅游作为促进地区乡村经济发展的重要支柱，最终目标是带动乡村地区的整体发展，因此良好的营销必不可少。乡村旅游离不开自己的特色标签，而乡土文化正是这一特色的重要来源。在繁杂的市场环境下，将乡村传统文化元素加入乡村旅游的营销之中不仅有利于乡村旅游的发展，还有助于乡村传统文化的宣传。如此一来，在获取地区经济增长的同时也制约了农村传统文化的没落。

2南京市浦口区乡村旅游促进农村资源价值提升的现状

2.1南京市浦口区乡村旅游的发展现状

南京市浦口区地处江苏省南京市西北部，南临长江，北枕滁河。区内旅游资源丰富，已形成沿老山、长江、滁河三大旅游体系，以“珍珠泉—老山—汤泉旅游度假区”为核心，以滨江都市风光带、沿滁乡村旅游休闲带为“两翼”的大旅游格局。目前，区内5家有3A级以上景区，30多个规模乡村旅游景点。

2.2南京市浦口区乡村旅游促进农村资源价值提升的调研结果与分析

本次调研小组走访了浦口区的珍珠泉旅游度假区、雨发生态旅游区、老山国家森林公园等旅游区及周边村落，采用调查问卷及访谈的形式进行信息采集。调查对象基本信息情况如表1所示。

由表1可知，本次调查的对象男女比例较为均衡，女性比例略高于男性。在年龄结构方面，年龄在36岁以上的比例占68.8%，超过调查人数的一半。其中，78.2%的被调查人员为本地村民，他们对本地情况较为了解，保证了此次调查的可信度。在文化程度方面，被调查者的文化程度有限，30%以上为小学和初中学历。而在所有被调查人员中，从事乡村旅游行业的占比高达65.6%。

通过汇总问卷的结果，将被调查者对于乡村旅游的意见整理如表2所示。

由表2可以看出，在提升个人经济收入、增加就业或培训机会、促进乡村生态资源保护与开发、保护与传播乡村的传统文化、促进乡村基础设施的改善等方面，都有超过90%的被调查者赞同乡村旅游在这五个方面发挥的重要意义。

最后是关于浦口区乡村旅游的现存问题分析，统

占比/%46.211.420.836.532.378.221.832.636.315.865.634.42.31353.计被调查者的意见结果如表3所示。在目前乡村旅

游现存的所有问题中，高达56.8%的受访者认为浦口区的乡村旅游存在品牌化程度低的问题，因此本文认为品牌化程度低是当前浦口区乡村旅游发展中的最大障碍。除此之外，45.6%的被访者认为浦口区的传统文化挖掘有限，43.7%的被访者认为浦口区存在旅游产品单一的问题。相较于前三个问题，基础设施不健全和一些其他问题则不是当前浦口区乡村旅游发展的主要问题。

3南京市浦口区乡村旅游促进农村资源价值提升的完善路径

3.1多方位挖掘传统文化

乡土文化多以村落建筑、民风民俗、民间工艺、民族信仰、宗教节日等形式展现出来，因此，要从这几个角度多方位挖掘本地传统文化。首先，在开发和规划乡村旅游时，相关人员要多去现场踏勘，访谈村里的老人或传统文化的传承人，尽全力保证传统文化不被破坏与忽视，挖掘出特色传统文化内涵。其次，村民是传统文化挖掘和继承的重要载体，因此要注重培养村民对传统文化的保护与传承意识。最后，在宣传乡村旅游项目时，应将传统文化作为主要的宣传亮点，促进地区传统文化知名度的提升。3.2多层次打造特色化乡村旅游产品

乡村旅游的同质化问题严重是当前全国乡村旅游发展的一大瓶颈，因此多层次打造特色化乡村旅游产品十分重要。首先，在乡村旅游开发与规划时，就一定要保留当地的地理特色与文化特色，避免千篇一律的开发形式。其次，根据游客的喜好设置乡村旅游项目，增强游客的体验感。例如结合浦口区传统的节日，让游客参与其中的特色活动或传统手工艺品、农

-75-

第18期2019年6月表2

本次调查对象对乡村旅游的意见分析

调查项目

乡村旅游提升了您的收入乡村旅游增加了就业或培训机会乡村旅游促进地区生态资源开发与利用

江苏科技信息·科学与社会

No.18June，2019非常赞同/%

18.821.814.816.717.0赞同/%57.352.855.648.959.1一般/%20.722.625.729.021.0不赞同/%3.22.83.54.62.7非常不赞同/%

00.40.80.20乡村旅游促进地区传统文化的保护与传播乡村旅游促进地区基础设施的完善

表3

浦口区乡村旅游现存问题分析

占比/%45.643.756.812.814.2浦口区乡村旅游现存问题

传统文化挖掘有限旅游产品单一品牌化程度低基础设施不够健全

其他

源价值以及社会文化资源价值的全面提升。本文以

南京市浦口区的乡村旅游发展为例，通过调查分析其发展现状和现存问题，并提出其发展路径，旨在促进浦口区乡村旅游的可持续发展，为具有类似问题的乡村旅游景区提供借鉴。

参考文献

［1］符刚，陈文宽，李思遥，等.推进我国农村资源产权市场化的困境与路径选择［J］.农业经济问题，2016（11）：14-23，110.［2］陆彩兰，胡建生.基于可持续发展的农村资源配置问题与对策［J］.西北农林科技大学学报（社会科学版），2012（6）：32-36.［3］熊小青.地方政府农村资源环境管控的困境与出路［J］.西北农林科技大学学报（社会科学版），2016（2）：110-116.［4］王永平，周丕东.农村产权制度改革的创新探索——基于六盘水市农村“三变”改革实践的调研［J］.农业经济问题，2018（1）：27-35.［5］ALIZAF，ANATT.Doesruraltourismbenefitfromagriculture?［J］.TourismManagement，2003（4）：75-79.［6］操建华.旅游业对农村和农民的影响——贵州省荔波县、云南省昆明市团结乡和云南省石林县的案例分析［J］.中国农村经济，2006（10）：72-77.［7］宋凡金，王爱忠，王东强.统筹城乡发展中乡村旅游开发与农村空心化治理［J］.农业现代化研究，2015（5）：755-759.

（责任编辑姚鑫）

产品的制作过程中来，提升游客的兴趣与满意度。最后，结合浦口区现有的游览观光景点开发乡村主题旅游，例如以文化交流为主的乡村文化旅游，以温泉疗养为主的乡村健康旅游等等。

3.3多角度推进乡村旅游品牌化发展

目前浦口区乡村旅游虽然发展势头较好，但是与江西婺源、西递宏村等知名乡村旅游景点相比，其品牌化程度还远远落后，因此要多角度推进乡村旅游品牌化发展。首先，要加强政府的引导，政府的宏观调控可以有效避免恶性竞争和商业化气息过浓等现象的出现。其次，要强化乡村旅游从业人员的服务理念、环保意识等，使良好的服务和优美的环境成为浦口区乡村旅游的一个活招牌。最后，要加强浦口区不同乡村旅游景点之间的交汇融合，进而合理扩大乡村旅游的规模，推进乡村旅游品牌化发展。4结语

乡村振兴战略等一系列政策意见的实施与颁布促进了乡村旅游的快速发展，本文研究发现，乡村旅游能够激励资源开发，保障资源价值和制约资源浪费，因此最终能够促进农村生态资源价值、劳动力资

Researchontherealizationmechanismandpathofpromotingthevalueof

ruralresourcesbyruraltourism

ZhangDaopan,LiHan*,ZhaoNingru

（NanjingAuditUniversity,Nanjing211815,China）

Abstract:Inthecontextoftheimplementationofruralrevitalizationstrategy,ruraltourismisexperiencingfurtherdevelopmentandthevalueofruralresourcesissynchronouslypromoted.Thispaperanalyzestherealizationmechanismofruraltourismpromotingruralresourcesvalue,andchoosesanexampleofruraltourismdevelopmentinNanjingPukou.Throughinvestigatingandanalyzingthedevelopmentstatusandexistingproblems,it’sfoundthattheperfectpathofruraltourismdevelopmentinpukoudistrictisputforwardfromthreeaspects:exploringtraditionalcultureinmultipledirections,creatingcharacteristicruraltourismproductsinmultiplelevelsandpromotingbrandofruraltourisminmultipleangles.

Keywords:ruraltourism;ruralresourcevalue;realizationmechanism;developmentpath

-76-