我国石油贸易存在的问题及对策研究

维普资讯 http://www.cqvip.com 经济论坛　我国石油贸易存在的问题及对策研究　我国石油贸易存在的问题及对策研究　陈越　ｆ西北化工研究院陕西西安７１０６００）　【摘要】　随着我国经济的发展，我国石油进口不断增大，石油贸易中存在的种种问题必须引起重视。本文在简述我国石油贸易现状的　基础上，对我国石油贸易存在的问题进行了系统分析，并针对性地提出了解决这些问题的对策和建议。１、提高国内供给能力，适当控制国内　需求和适度进口；２、建立以中东为主的多元化进口原油格局；３４建立石油储备，有效抵御各类政治经济风险；４、深化国有石油公司改革，增强　其国际竞争能力。　【关键词】石油贸易；石油进口；石油储备　一、我国石油贸易的现状　三、解决我国石油贸易的对策和措施　１、提高国内供给能力，适当控制国内需求和适度进口　我国石油对外贸易伴随着中国石油工业的从无到有，经历了由完　全依赖进口（１９４９～１９６０年４）、石油自给自足和出口增长（１９６１—１９７９　提高国内石油供给能力是未来解决石油供需缺口最基本的一步，　年）、石油出口增长速度回落（１９８０～１９９２年）、石油开始进口且进口急　只有自己的生产能力提高了，才能保证经济快速稳定的发展。因此，需　剧增长（１９９３年后）等几个阶段。从１９９３年开始成为石油净进口国，　要减少石油出口；鼓励中国海上合资原油销往国内；加大国内勘探开发　１９９６年更是首次成为原油净进口国。２００３年，中国原油和成品油净进　力度；提高与产油国的长期合同比例；直接参与国外油气田的投资开发　口量达到了创纪录的９７３９万吨，加上液化石油气的进口量，石油的净　等等。在控制国内需求方面，应适当控制一次能源消费中石油比例增　进口总量已超过１亿吨，原油和成品油净进口量比２００２年的７１４８吨增　长的速度。利用税收的作用，抑制石油消费。　长了３５．６％。２００５年我国原油净进口１１８７５万吨，比２００４年增加１４３　２、建立以中东为主的多元化进口原油格局　万吨，增长１．２％。根据ＩＥＡ（国际能源组织）估计，到２０１０年我国石油　石油来源的多元化、多边化和进口方式、运输方式的变化是世界上　总消费量将从现在的２．７亿吨增加到４．５亿吨，国内生产能增加到２亿　主要石油进口国规避石油供应风险的有效途径之一。　吨，所以进口将达到２．５亿吨。　我国进口原油应以中东为主要长期进口来源地区，加快提高含硫　随着经济的快速发展，目前我国已超过日本成为美国之后的世界　原油的加工能力。同时增加欧洲和西非、西北非进口原油。同时还要　第一大石油消费国。由于我国石油储量有限，同时国内大多油田产量　开发俄罗斯、南美市场，远东市场也应提到日程上来。在利用中东石油　下降，加上新的勘探局面难以取得重大突破，我国原油产量增幅有限，　资源的同时，还应充分利用非洲、拉丁美洲以及中亚国家的石油。进口　原油供求缺口越来越大，石油进口贸易迅速扩大。　原油的贸易方式应以长期合同为主，应占６０％以上，这样可以保证我国　二、我国石油贸易存在的问题　对石油资源获得的稳定性，现货采购应作为辅助手段。还可以采取增　１、石油供需矛盾突出，经济增长对石油进口的依赖增强　加第三国贸易方式。我国进口原油是以船运为主，要利用好现有的大　自从２０世纪９０年代以来，随着经济的发展，我国石油需求大幅度　油港，同时还应多建立一些适合２５万吨级以上油轮停靠的大油港。同　增长，石油的需求量越来越大，而石油生产增长却十分缓慢，石油供求　时积极增加管线运输能力，主要是沿陆路接壤的国家，充分利用优越的　矛盾目益突出。近十年来，中国国内生产总值年均增长９．７％，石油消　地理区位和优势。目前我国积极地与俄罗斯协商建立输油输气管道，　费年均增长５．７７％，而石油生产年均增长仅为１．６７％，两者之间的缺　也正是出于这方面考虑。　口达４．１％。１９９３～２００５年我国原油对外依存度呈现波动式上升趋　３、建立石油储备，有效抵御各类政治经济风险　势，由１９９３年的６．８％上升到２００５年的４０．２％，预计到２０１０年将达到　我国作为世界三大石油消费国之一，却仅有２周左右的商业储备。　５０％左右。原油对外依存度的逐年提高，极易受到国际油价上涨的影　如果短期内出现石油供应中断，后果不堪设想。因此，建立多样化的战　响；同时原油供应经常受到政治、军事、经济等各种因素的牵制。要保　略石油储备模式迫在眉睫。既可以由政府建立国家直接储备，也可以　证经济稳定迅速增长，解决石油的供需矛盾是一个关键性问题。　２、原油进口来源地相对集中，进口运输贸易方式单一　鼓励石油公司与大用户建立必要的石油储备，在必要的时候作为国家　直接储备的补充。　４、深化国有石油公司改革，增强其国际竞争能力　我国原油进口来源地过于单一，主要集中于中东和非洲。同时从　中长期来看，美、俄、日等国在能源领域已经对我国构成了较大钳制。　充分发挥市场机制作用，使石油行业加快价格形成机制的改革，减　我国有超过一半的原油进口来自中东，２００５年我国前三位原油进口供　少政府对油品价格的直接干预；打破地域垄断，鼓励三大石油天然气集　应国都是中东国家。从沙特、伊朗、阿曼三国进口原油总数达４７２８．７　团进入对方区域开展业务，形成全方位的竞争格局；健全石油天然气行　万吨，占我国全部原油进口量的３７．２％，加上其他中东国家的进口，我　业的监管制度和监管机构；加快对外开放步伐，降低贸易与投资壁垒，　国来自中东的进口原油占进口总量的４７．２％，达５９９９．２万吨。同时，　逐步放宽对外资和民营资本进入石油勘探、开采、管网输送、石油化工、　我国原油水路进口绝大部分要经过马六甲海峡，而马六甲海峡是美国　油品流通领域（包括批发和零售环节）的限制；鼓励社会资本进入油气　控制的全球最重要的战咯通道之～。同时近年来马六甲海峡海盗猖　管网的建设，同时加强对具有自然垄断特征的管网设施的价格监管。　獗，频繁发生抢劫船只事件，给石油贸易带来了一定的困扰和麻烦。　３、石油对外贸易所带来的安全问题不容忽视　【参考文献】　石油是保障国家经济和政治安全的重要战略物资。２０世纪６０年　［１］　李云凌．从石油对国民经济的推动作用看我国石油的进出１２＂　代以来，世界范围内的“能源革命”使石油代替煤炭成为第一大能源。　贸易［Ｊ］．黑龙江经贸，２００８，（７）．　石油在世界能源消费结构中的比重由１９５０年的２７％迅速上升到７０年　［２］　张汝根．我国石油对外贸易存在的问题及发展对策［Ｊ］．生态　代以来的４０％以上。＿３　目前，世界石油消费量已达到３４亿ｔ。预计到２１　经济，２００８，（６）．　世纪中叶以前，石油仍是世界的主要能源。自５Ｏ年代以来，世界上就　［３］　中华人民共和国海关总署综合统计司．进出口贸易动态分析　发生过十多次石油供应中断和几次世界性石油危机。而随着我国经济　［Ｍ　Ｊ．北京：中国海关出版社，２００５．　的持续快速发展，石油供需缺口逐年增加，对国外资源的依赖程度将不　断加大　一［４］　龚金双．中国石油市场２００６年回顾与２００６年展望［Ｊ］．国际　（下转第２３页）　２８一　《新西部））２００８．１６期　维普资讯 http://www.cqvip.com 知识的权威：乡村整合的隐形力量　和谐社会建设　“公共”事务的亲身体验。从个人意愿上，他们也不愿意去参加什么公　资本相对较多的群体，并且，在日常实践中，知识群体通过参与村民与　共事务，他们着眼于自己的生活和未来，对于村庄是什么样，只要不“欺　村庄的公共事务的行为将文化资本转化为社会资本和经济资本。而知　人太甚”，可以不管它。由此可见，第三代知识群体由于把未来寄托在　识群体又通过其拥有较一般村民多的社会资本和经济资本进一步强化　村庄以外和个人的奋斗已不再关心村庄的公共事务。离心现象较为明　其在村庄中的权威和文化资本。知识群体恰恰是在文化资本与社会资　显。　虽然如此，我们仍然可以从对这一代知识群体的态度测量中看出　本和公共行为的这种双向互动中建立了其权威合法性的基础。　再次，知识群体的文化资本的传承性和累积性使得乡村知识群体　他们作为新时期的知识群体对“公”的关注，他们赋予“公”之观念以新　的公共性和权威影响力的延续成为可能。布迪厄指出，一个人拥有的　他就会更快更容易地积累新的文化资本，并且可以通过　的涵义，一种公正、理性、开放理念被他们认为是乡村公共领域治理的　文化资本越多，基本原则，也是衡量一个承担公共事务职责的人是否具有合法性权威　教育和社会资本的建构与运用两种途径将这种累积性的成果转化为其　的一个基本标准。因此，在第三代知识分子看来，并非每～个知识分子　子女建构文化资本和社会资本的基础。正如前文所述，汪村的知识群　或有才能的人都可以承担“公共事务”，它需要有基本的公共道德素养　体的文化资本的传承性效果主要表现在知识群体的子女的受教育程　为大家所认可，从而获得其公共权威的合法性基础。在他们看来，这样　度、职业与父辈知识群体以其文化资本所建构的社会资本的关系上。　的人在目前的汪村并没有出现，或者即使有，但没有机会或没有合适的　条件而不愿意出现。　三、知识群体对于乡村整合的意义：　其中，最为显著的表现是，集体化时期，民间艺人利用其文化资本所赋　予它的公共身份所获得的社会资本对其子女的教育、职业以及在村庄　中的声望产生重要的影响。　心理学家们关于价值观结构的研究认为，价值观是包含有认知、情　由上分析可以看出，知识群体发展成为新整合机制的介质有其可　感和意向等要素的信念体系，因此，就价值观于人的行为的意义而言，　能的群体素质和基础，而知识群体以不同形式参与村民调解和村庄公　价值观的意向性选择是个人行为得以产生的指向性动因。反过来说，　共事务的行为表明它正在成为事实。　社会个体某一类行为的发生与否取决于社会个体对该类行为的认知、　情感和认同程度即意向，１生。因此，分析不同时期乡村知识群体的公共　行为及其价值取向的变化对于探索乡村新整合机制具有重要的意义。　首先，知识群体的权威来自于知识群体在乡村中相对较高的文化　【参考文献】　［１］贺雪峰著：《乡村治理的社会基础》，中国社会科学出版社，　２ＯＯ３．　素质和社会素质。帕累托认为，作为一个社会的“精英”他应同时具有　以下两方面的素质：一是他要有高于一般民众的“阶层高度”；二是此人　必须具有相应的“精英才智”，如人的智慧、才干和能力等。因此，在帕　［２］　徐茂明著：《江南士绅与江南社会》，商务印书馆，２００４．　［３］　李书磊著：《村落中的“国家”：文化变迁中的乡村学校》，浙　江人民出版社．１９９９．　累托看来，精英既不是神喻的，也不是继承的，而是靠个人的能力和努　力自致获得的。就乡村知识群体而言，其所具备的文化素质和社会道　德素质为其成为民间权威精英（或叫非正式权威精英）奠定了基础，而　其参与村民和村庄的公共事务的行为则为其获得权威的合法性创造了　条件。　其次，在像汪村这样的乡村，知识群体是乡村唯一可能具备整合权　［４］　［德］哈贝马斯著：《公共领域的结构转型》，学林出版社，　２Ｏ【）４．　［５］魏源：“价值观的概念、特点与结构”，栽《中国临床康复》第　１０卷，第１８期（２００６年５月），Ｐ１６２．　威的群体。其整合权威主要来自于知识群体所拥有的文化资本以及在　此基础上建立的社会资本和公共行为。在汪村，知识群体是拥有文化　子科技大学人文学院．　【作者简介】　李庆真，（１９７４～）男，安徽宿州人，社会学博士，讲师，单位：杭州电　（上接第２５页）一　的重要内容之一。　［４］　旷永青．论提高大学生社会主义核心价值体系教育实效性的　着力点，教育与职业，２００７．９．　【参考文献】　［５］卢丽刚，陈李龙．论井冈山精神与中华民族自强不息的精神，　［１］　李斌雄，张小秋．大学生对社会主义核心价值体系的认同研　江西社会科学，２００３．０９．　究，思想政治教育研究，２００７．４．　［６］赵敏，苏州经验给吉林的启示，中国中小企业，２００６．Ｏ１．　【作者简介】　王艳（１９７５一），女，甘肃人，青海大学社会科学系讲师，青海民族学　院２００７级民商法研究生．　［２］　熊晓梅．关于高校建设社会主义核心价值体系的思考，东北　大学学报（社会科学版），２００７．９．　［３］　Ｙ＿￣Ｙ－明．用和谐文化培育和谐精神，阜阳师范学院学报（社会　科学版），２００７．３．　．　（上接第２８页）　石油经济，２００６（１）：２５—２８．　［５］　中华人民共和国海关总署综合统计司．进出口贸易动态分析　理论前沿２００７，（１６）．　，［Ｍ］．北京：中国海关出版社．２００５．　［６］　蔡希有．国际石油贸易摩擦及我国石油贸易对策的思考［Ｊ］．　【作者简介】　陈越，西北化工研究院经济师　《新西部））２００８．１６期　～２３—