一、基本情况
益娄高速公路位于我省中部，经过益阳、长沙、湘潭、娄底四市，是我省“五纵七横”高速公路网中京港澳高速公路和二广高速公路之间新增的直接连接四市的南北向高速公路。该项目的建设将大大缩短我县工业重镇灰山港至益阳、娄底之间的车程，对完善灰山港镇交通网络，进一步减轻交通压力，提高交通区位优势，实现经济社会又好又快发展，均具有重要意义。县委县政府对此高度重视，全力支持该项目的建设。
益娄高速桃江段长度（含互通）13.6KM，涉及六个村包括我县灰山港镇曾家湾、连河冲、周家潭、万公塘、司马冲、和安冲。 征地面积1152.99亩（其中水田292.42亩、旱地123.368亩、茶园27.743亩、果园9.748亩、油茶林263.822亩、竹林19.203亩、林地271.41亩、坑塘水面77.561亩、集体建设用地农村道路及设施农用地67.715亩）。
红线内拆迁户120户，涉及70栋建筑物。由于互通变更设计，本次实际拆迁房屋56栋，96户。 二、工作进度
根据市政府的安排和业主的要求，从2013年11月20日全面开始了益娄高速的各项工作。
1、2013年11月20日开始放样、挖边沟、实物量调查、土地征地分户测绘，到12月底完成实物量调查的内外业工作。
2、2014年3月开始份对实物量进行公示和核对，并对遗漏的实物量进行了补登。
3、2014年3月四标正式进场，在镇指挥部的全力配合下4月28日开始修建四标项目部、6月18日开始修建拌合场。
4、2014年8月20组织了沿线六村全体村干部，县、镇指挥部成员和县国土局对应拆房屋进行了集体定价。减少了个人的自由裁量权，保证了房屋定价的公平公正。
5、2014年8月27日对所有村干部及工作人员集中培训，培训人员掌握了政策，统一了思想和做法。
6、2014年9月12日组织全体指挥部成员及沿线各村村干部召开动员大会。
7、2014年9月16日征拆资金到达镇指挥部的专项账户上，征地、拆迁、迁坟工作全面启动。
8、2014年9月28日三标正式进场。
9、2014年9月28日，短短12日工作人员日夜奋斗，红线内56栋房屋（扣除互通）已有39栋签订协议，已拆除12栋；801.792亩地已经交地306.324亩，其中周家潭、曾家湾两村已经全部交地。 10、2014年10月20日，益娄高速红线内802亩土地已经全部征收，56栋房屋已拆53栋，坟墓迁移644座，征地拆迁任务基本完成。 三、工作方法
（一）组织精干工作班子。县政府要求灰山港镇成立强有力的指挥机构，2013年10月28日成立益娄高速灰山港段指挥部，由灰山港镇党委书记徐灿红担任政委，镇长唐胜担任指挥长，政法书记刘壮辉担任副指挥长兼办公室主任。然后从城投公司、城建办、国土所、司法所、综治办等部门抽调13名骨干力量组成。
（二）狠抓宣传，高度统一干部群众的思想。为了让征拆工作顺利开
展，镇指挥部通过电视广告、村里的广播对与征拆相关的政策一一进行了宣传。并组织工作组下村挨家挨户进行讲解，解决拆迁户的疑虑，取得了拆迁户的支持理解。
（三）阳光操作、公开透明。本次征地拆迁工作所有环节都是公开透明，实物量数据和具体补偿金额都进行了公示，房屋的定价由县指挥部、县国土局、镇指挥部、沿线六村村干部等集体定价，所有数据的核实都由六方参加，确保了了公开、公平、公正，得到了征拆户的好评。
（四）科学组织。镇指挥部工作人员分工明确，分工有合作，做到事事有人管，人人有事做。充分调动每一个工作人员的积极性，充分发挥每一个工作人员的创造性。
（五）征地拆迁工作所取得进展，得到了市政府及市指挥部强有力的领导；得到了业主和施工单位的通力协作与配合。
作者：灰山港政府周永青 2014年10月21日
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