企业全面预算管理的困境及对策探析

企业全面预算管理的困境及对策探析

刘红艳

（云南扬禾财务咨询有限公司，云南昆明650000）

摘要：在企业市场竞争日趋激烈的今天，预算管理作为企业日常经营活动的重要管理工具，是企业在日常经营活动中贯彻企业总体战略目标的重要载体，是企业整体战略目标意志与日常综合管理能力的联系纽带与直观体现。因此，提高企业的全面预算管理水平，将大为助益于企业日常综合管理的整体效能，极大的促进企业的整体发展。本文在分析企业全面预算管理的重要性基础上，分析了当前企业全面预算管理的困境及其成因，病针对性地提出了完善企业全面预算管理的对策建议。关键词：企业战略；全面预算；预算管理面对日趋复杂的商业环境以及日渐激烈的企业间竞争，各型企业正日益重视预算在企业日常发展中不可替代的重要规划设计及综合管理作用，作为一直以来承担着总体设计规划企业整体发展方向的预算管控，全面预算管理是企业整体战略目标意志与日常综合管理能力的联系纽带与直观体现，因而企业的全面预算管理作为企业核心价值与发展能力的体现对于企业的综合发展亦具有不可估量的价值。目前，我国尚未建立起一套完整的全面预算管理规范，各型企业缺乏科学有效的全面预算管理方法和监督考核机制，因而积极研究并发展完善全面预算管理对于企业目标管理的精准定位，生产规划与管控，内在价值评估，前景预测都具有极为重要的意义。企业全面预算管理涵盖了企业一定特定时段内的生产经营规划，投资决策以及资本运作活动，以及日常各项基本行动计划措施。通过货币或其他计量形式为反应基础，全面预算管理能够对企业预算实施,集计划、控制为一体的系列管理活动进行有效的控制，涵盖销售，财务，生产等企业日常经营活动的各方面。有效的全面预算管理能够有效合理配置企业的可用资源，最大限度地降低企业成本，促使企业能够稳定持续地开展各项日常经营活动，并凭借企业整体战略方向的实施程度进行跟踪监控，使有限资源服务于公司的战略目标，避免资源浪费，并可避免企业面临的各型潜在风险，提前规划并进行准备措施，有助于提升企业战略管理能力，并在日常的各项活动设计规划阶段即开始贯彻企业战略目标，以加快战略目标实现。全面预算管理是企业的生存发展的重要基石，不可或缺。无论是竞争激烈的“红海市场”，还是前景不明的“蓝海新域”，只有充分有效利用企业内外各型资源，积极进行企业内各部门融合沟通协作，贯彻落实企业综合发展战略，最大程度发挥人力潜在因素，才能创造价值最大化，在市场竞争中立于不败之地，这就需要企业强有力的综合管理能力，尤其是对于其日常经营活动以及资本积累等活动的预算规划掌控能力，因而企业应当重点注重全面预算管理整体工作所带来收效情况，并深刻全面的认识到全面预算管理对于企业持续稳定发展、增强自身实力，进一步提升企业核心竞争力与发展创新能力的重要意义。通过企业全面预算的管理与编制，企业可以进一步实施和修正其日常经营活动，同时可以发现其中存在的潜在问题和风险，并通过全面预算管理提前设计应对并采取相应行之有效的解决措施，并积极促成企业的战略目标，这对于提升企业整体综合管理水平亦具有重要作用。一、当前企业全面预算管理的困境及其成因（一）预算编制意识亟须增强目前，我国多数企业尤其是中小发展企业对于企业全面预算管理的意识仍然十分薄弱，不仅仅是对预算的设计规划与具体编制方面疏忽大意，更是在贯彻落实企业的整体战略目标上缺乏有效的协调统一性。多数企业预算管理编制在编制具体预算时缺乏企业整体意识，个人，部门利益优先于企业整体利益，这就导致预算编制缺乏针对性有效性，多数企业的预算编制部门并未将全面预算管理活动视为企业日常基本经营活动的基准，而却只将其作为可有可无的预算活动，失去“全面”的预算脱离了企业整体发展轨道，对于企业的各项活动缺乏其应有的指导与规范作用。同时由于对预算管理的作用还存在许多错误认识，因而我国多数企业全面预算管理的基本员工层或缺乏对于自身在日常工作中贯彻落实全面预算管理方针的思想或在执行预算的过程中消极应付，使得全面预算管理在实施过程中缺乏有效的贯彻实施，往往造成预算编制效果大打折扣，而与企业设计规划编制全面预算管理的初衷背道而驰，造成只顾各单一部门而忽视企业整体发展的不良结果，使得全面预算管理应有的效果大打折扣。（二）预算编制方式尚待提高由于缺乏相关预算管理理念与经验，我国的企业全面预算管理方法依旧呈现出不够全面、科学，未能全面考虑企业的自身情况与外围竞争环境相适应，从总体上看不够细致化的不利局面。多数企业还存在着全面预算管理意识薄弱，大多数企业认为全面预算管理仅与企业自身财务部门相关，因而在涉及规划中涉及的部门较少，仅依靠财务部门进行预算编制工作这一单一预算编制方式，而多数企业财务部门缺乏对于企业整体战略目标与各项具体环节的认识，并不能全面掌握企业所有经营流程与系列相关部门的实际情况，部分企业财务部门缺乏专业性，对其业务的掌握也未能涉及企业的所有层面，从而造成企业全面预算管理的基本方式以及实施过程与企业的整体发展战略没有契合点，且缺乏足够的对于企业各部门日常的具体工作的指导性与引向性。另外全面预算管理必须以科学的市场229管理论坛

环境分析与预测为实施基础，用以增强对于企业商业环境的考察，而对于大多数没有专门的市场环境分析与预测有关部门与实施人员的中小企业而言，并没有具备充分科学性的预算编制手段与方法，亦并没有落实企业总体发展战略和精细预算管理的目标的意识。仅仅依靠单一的增量预算手段，而无客观环境监测数据支撑，容易导致企业全面预算管理主观性较大，缺乏客观科学的不利结果。（三）预算编制监管有待完善企业通过预算绩效考评对全面预算管理进行反向促进，通过对企业内部各部门的预算管理业务的执行方式，执行力度，2019年第06期（总第222期）

门协作，完善细化各具体编制程序，注重各部门间的统一协作。同时在全面，协调，综合的信息分析基础上进行有效的具体活动衔接工作。使预算编制中预算指标保持一致性。翔实细化预算管理编制使其在实践中能够有所指引。采用与实际情况相结合、先进技术相结合的预算编制的手段和方法，不但可以使得企业的全面预算执行实施u更加可靠有效，更能够使得企业整体发展战略与企业的预算编制进行有机融合，从而使得企业的全面预算管理的相关设定要求可以在企业的管理中得到充分的落实。同时企业应当注重对于具体执行层关于贯彻落实全面预算管理相关技术指标的培养，使得各层明确预算指执行结果进行持续的跟踪分析，企业能够有效地掌握全面预算管理的执行情况并以此为基准对各部门业务内全面预算制定指标之间的各项不同点进行综合对比，并且较为全面有效地进行对于预算与实际差异的分析与研究，但由于缺乏相应有效的管理手段，以及对于全面预算管理的认识程度不够，企业缺乏有效的预算绩效考核机制，多数企业仅仅虚与委蛇，并没有做到将绩效评估结果与工资绩效相挂钩，而这往往造成员工缺乏持续参与预算编制管理的热情，并造成全面预算管理缺乏有效性和效率。多数企业在制定预算考评指标时缺乏奖罚标准，这导致企业不能结合强有力的奖罚考核力度到全面预算管理活动之中，使得多数员工，尤其是一线实施层员工缺乏主观能动性，预算编制效率低下而不能建立健全预算绩效考核制度，与企业实际的绩效水平相相配合。企业预算编制的标准化，制度化缺失是导致企业整体全面预算管理水平低下的重要原因。二、完善企业全面预算管理的对策建议（一）积极培养企业全面预算管理的正确理解与意识企业应当深刻认识全面预算管理的重要价值与意义，并且积极开展全面预算管理工作，在这点上，企业必须树立企业整体利益优先意识，并注重对于预算管理实施层尤其是基层一线员工的义务责任培养，同时将企业的整体综合发展战略目标纳入企业日常经营活动的过程中，树立起人人有责任，人人有担当，人人为企业整体发展目标执行做出贡献的全面预算管理责任概念。同时企业应当使各预算编制管理人员树立起对于企业综合资本状况、相关信息搜集情况和人才培养水平、实际经营活动空坠等方面进行有效整合的意识，即从使得企业相关员工对于自身有限资源的优化配置具备一定的责任意识处着手，积极加强员工的有限资源价值掌控与整合能力。并且在部门的配合协调方面，企业也应加强各部门间的预算管理环节的合同能力意识，树立起全新的企业合作预算管理的观念，使得企业员工在全面预算中的参与程度不断提高。企业应当重视企业全面预算管理的全员参与程度，同时加强企业领导层对预算的重要性认识和预算管理理论认识，进一步调拨优质资源进行全面预算管理活动。（二）积极使用科学有效的全面预算管理方式方法企业应当注重编制方法的合理与科学，对于市场环境的有效检测机制必须建立，已从宏观上进行对企业的全面预算管理进行正确的方向指引。同时在经过大量信息搜集与研究分析后，科学的设计并完善编制程序体系，并通过引入先进的预算编制方法，通过多部230标，形成多层次多目标清晰的全面预算管理体系。（三）积极完善发展全面预算管理绩效考核机制企业应当积极发挥员工的主观能动性，通过有效完善的全面预算管理绩效考核机制，企业能够有效掌握员工对于全面预算管理的落实程度，从而能够充分发挥全面预算管理的考核作用。企业应当设计并有效实施整体全面且易于严格监察、科学管理的各实施层的管理与鼓励机制，对于各预算决策与具体实施的相关部门与人员都进行全面系统的考察。在整个绩效监管的审核制定过程中，不同类型企业还应当按照其自身所在的发展层次和其所处的商业背景情况，制订较为全面的预算管理和相关绩效考核目标，充分调动和发挥企业领导层，基本员工层，财会队伍层的主观能动性与预算整体的参与程度。同时在设计过程中，企业应当注重还奖励处罚整体机制的科学程度，规范情况以及是否利于运行的标准化。积极促进企业相关全面预算管理的工作，并且明确企业全面预算执行单位各部门的责任规范，将使得企业在预算管理工作的功效考察上更加有据可循，有规可依，从而使企业获得长足的发展。参考文献1］于卫卫.企业预算管理的困境和对策探讨［J］.财会学习,2］王荷丽2017（11.）企业全面预算管理中存在的问题及对策研究.［J］.财经界（学术版）,2016（9）.3］吴倩.企业实施全面预算管理存在的问题与对策［J］.现代经济信息,2016（10）.4］范燕.中小企业全面预算管理存在的问题与对策研究［J］.内燃机与配件,2016（12）.5］项樱.全面预算管理体系存在的问题及对策研究［J］.中国经贸,2016（6）.［［［［［