城市绿色照明的系统与规划

作者：张燕

来源：《现代经济信息》 2017年第11期

2016 年《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确了城市规划建设管理工作的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，提出了“强化城市规划工作，塑造城市特色风貌；推进节能城市建设，推行绿色照明等节能工程”的要求。

低碳环保、节能绿色的照明系统是国民经济绿色发展的重要方面。城市照明规划是从城市照明系统的整体性、系统性、基本性方面进行研究、考量和总体把握，使城市照明的设计有据可依，建设有规可循，有力配合与促进城市经济建设发展目标的实现，在城市基础设施建设、改善城市景观风貌、提升城市品位形象、发展城市旅游事业和丰富人民文化生活等方面发挥着不可替代的作用，具有重要的意义和深远的影响。

一、城市绿色照明系统的概念和内容

城市照明的概念追溯至2004 年的建设部和发改委颁发的《关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》，是我国城市照明管理工作的第一个规范性文件，提出了“城市照明”的概念，奠定了“城市照明系统”概念的基础。

城市照明涉及科学、技术、文化、经济等领域，涉及到光学、电学、美学、建筑学、信息化等专业，涉及城市的规划、建设和管理等部门，因此是一项综合性、系统性的工程，应加强这一学科的研究与实践，促进城市照明工作健康有序发展。由于城市绿色照明系统的综合性，其内容也较为综合，包含了逐步健全完善的法规政策、指导规划实施的城市照明标准规范和规范照明行业的职业道德操守。目前，《“十三五”城市绿色照明规划纲要》的编制正在审查之中。

二、城市绿色照明规划

城市绿色照明系统的运行，要处理好系统各要素间的相互关系，重点是发挥城市照明规划的龙头指导作用，推进其健康发展。

( 一) 照明绿色发展存在的问题

相比较其他的市政行业，我国的城市照明尤其是景观照明是近20 年来快速发展起来的新行业。在城市建设发展的每一个阶段，城市照明行业都不同程度地得到了推进和发展，城市绿色照明的理念也逐步深入人心。但认真思考城市绿色照明发展的过程和现状，仍然存在忽视绿色发展理念，盲目追求“城市亮化”的能源浪费和光污染的现象，错失了城市绿色发展的历史契机。

( 二) 城市绿色照明规划的编制

城市照明规划是城市照明建设的基础和前提，是城市总体规划的重要组成部分，特别强调了低碳节能、绿色环保的内容特征。

1. 城市绿色照明规划的编制目的

城市照明是城市优美环境的重要组成部分，是城市文明的形象特征表现，是城市夜间旅游的主要观赏对象。城市照明的建设将使城市优美的自然风貌景观和丰富的人文历史资源得以充

分发挥和利用，有力配合、促进城市建设发展目标的实现。现代城市的照明对于加快城市基础

设施建设，突出城市特色，提升城市形象和改善生活环境，具有十分重要的意义和深远的影响。

2. 城市绿色照明规划的编制要点

照明规划的编制与照明方案的设计是不同的，二者既有联系又有区别。城市绿色照明规划的主要内容和要点有：

(1) 深入调研，掌握一手资料。要对城市的基本情况进行深入调研，掌握城市照明的现状，分析、总结城市照明取得的成就与存在的问题。

(2) 把握依据，明确编制目标。研究、解读上位规划，明确规划编制的任务、目标和方向。

(3) 功能定位应精准实用。挖掘、提炼城市功能分区、地域文化、人文历史、自然风貌、发展目标、规划策略等，并通过绿色照明规划准确表达，具有实用价值。

(4) 点线面，框架清晰明了。以先进的规划理念，构建点( 即重要节点，包括地标性建筑、主次干路核心节点和各片区中心节点，是构成城市景观照明线、面的重要元素，是城市夜景最基本的组成部分)、线( 即夜景游线，包括路网结构、水际线、天际线和观景线路，是勾勒城区夜景布局、体现城市形状轮廓的重要形式，是满足市民和游客夜间旅游、休闲和观赏活动的主要路线)、面( 即景观区域，包括广场、公园、滨水绿化、大面积带状景观、活动中心及商业区域等，形成中心照明区域，分布于城市道路网络结构之中，对城市照明元素进行归纳梳理，分类规划。

(5) 亮度色彩，明暗冷暖舒适。城市照明( 主要是景观照明) 的要素包括照明亮度、灯光色彩和动态效果三个方面。景观照明亮度的评价采取亮度或照度指标结合的方式，照明亮度应执行相关标准的规定；并依据照明对象的功能进行分级。景观照明色彩应符合城市色彩规划和城市的地域特色，根据照明对象的功能特征和使用场所确定。灯光色彩运用要简洁而不单调，丰富而不杂乱；色彩的运用在突出主色调的前提下，在适当的范围和场所使用彩色光进行点缀，以增加景观照明的观赏性。灯光动态效果要适度而有节奏。要根据不同环境场所的功能特征确定动态或静态照明方式，以增强景观照明的表现力和观赏性，营造平时和节日不同的景观照明氛围。光影的明暗、光色的冷暖和韵律的动态变化有机结合，城市照明要素的运用要做到：明暗结合、冷暖结合、动静结合。

(6) 绿色照明，低碳节能环保。这是城市绿色照明规划中充分体现“绿色”的关键篇章。其内容包括运用先进照明技术、使用节能照明产品、实施照明智能控制、防止光污染等。规划应按照相关标准规范防治光污染标准，提出防治光污染的措施；要从城市照明的项目设计、设施运行、维护管理、科技进步全过程落实节能环保的措施。

综上所述，做好城市绿色照明规划的编制，是科学合理布局城市照明的功能分区，引导城市绿色照明建设和管理发展的重要依据。各地城市照明主管部门和相关职能部门，要提高对推进城市绿色照明重要性的认识，照明行业企业、照明设施用户、社会各界甚至广大市民也应积极参与，推进城市绿色照明工程的健康发展。