地市级新闻阅评机制的建立

×ｌＮＷＥＮ　ＡｌＨＡ０ＺＨＥ　×ｌＮＷＥＮ　ＡｌＨＡ０ＺＨＥ　地市级新闻　Ｉ砰机制的建昱　口张良君　周新宇　什么是新闻阅评？什么足新闻阅砰机　制？广义地说，新闻阅评是大众在接触媒　准的《中共中央宣传部关于进一步做好新　竞争实力。　闻舆沦工作的若干意见》，该文件要求宣　传部门要完善新闻阅评制度、新闻调研制　度、新闻通气会制度、新闻发布会制度、谈　话制度等。　由此可见，地市级新闻阅评机　地市级媒体面临的另一个压力是经　体的新闻报道时所产生的看法、意见或建　议，这种新闻阅评是分散的、无意识的；狭　义地说，新闻阅评是新闻管理部门和新闻　济压力。地市级媒体实行的管理方针也是　“事业性质，企业经营”，经济上自负盈亏，　由于地方媒体的经济来源不如中央、省级　媒体广泛，从而背负着沉重的经济压力。　为了缓解这一压力，地市级媒体的突出表　现就是大量刊登或播放广告，其中包括大　单位组织的、对新闻媒体的报道进行有意　识的评说。在此笔者指的是后者。那么，新　闻阅评机制是指在宣传管理部门的直接　制的建立是我国新闻政策在基层新闻管　理工作中的具体体现，也是地市级行政部　门进一步完善新闻管理工作的需要。地市　级行政部门通过新闻阅评员的及时阅评，　领导下，建立相应的机制。督促新闻阅评　员遵循新闻报道的规律及原则，对新闻媒　体的传播行为进行及时、准确、有效的评　点，阅评编辑人员定期刊发阅评刊物，及　量的医疗广告和质量不高的广告。有些媒　体不顾频道定位和栏目特点，盲目开办或　引进节目，一味地迎合受众，如某些情感　类、娱乐类节目，虽然一时赢得了受众，但　存在的问题较多。　另外，近年来地市级媒体招聘了大量　的年轻记者、编辑，其中一些人缺乏新闻　能够及时、全面地了解地市级各媒体的传　播行为及其报道中的成绩与失误，以便及　时采取措施督促媒体及时调整宣传方案，　更好地为党、为人民服务。　二是地市级媒体现实生存环境的需　时传送到媒体，达到引导新闻媒体把握正　确的舆论导向、提高舆论引导水平目的的　一种机制。从中央到地方，各级宣传管理　要。地市级媒体面临的压力之一就是中　央、省级媒体的竞争压力。近年来，中央、　省级媒体的宣传报道已基本形成了自己　独特的风格，在地方有一定的影响力，吸　部门都建立了相应的新闻阅评机制，这是　为顺应我国新闻事业发展的需要而建立　的一种监督评议机制，成为宣传部门凋控　舆论、调度报道、调研问题的重要手段，也　业务经验、不熟悉新闻宣传纪律等，经常　出现一些宣传方面的问题。　以上所提及的，仅仅依靠地市级媒体　内部的批评机制是不够的，必须依靠外部　力量和行政手段，加强监督与管理。因此，　对于媒体的长远发展来说，建立新闻阅评　机制是必要的。　引了不少的地方受众；而地市级媒体大多　数由于频道定位不明确，栏目特色不明　显，无核心竞争力，因此面对中央、省级及　是相关部门及相关人员积累资料、总结经　验、研究实践的重要平台。　地市级新闻阅评机制建立的原因　一同级媒体的竞争，需要采取措施提高报道　质量，一方面要不断学习和借鉴中央、省　是地市级行政部门进一步完善新　三是社会发展的需要。随着我国改革　开放力度的加大和步伐的加快，西方思想　观念和文化思潮以各种方式侵入我国，冲　闻舆论宏观调控管理工作的需要。１９９５年　级媒体的成功经验，另一方面也要认识到　自身的长处与不足，以便取长补短，提高　１月，中共中央办公厅转发了经党中央批　营商、服务商、内容提供商、媒体、广告商　等都提出了挑战，而赢利模式和运营模式　报的赢利模式一方面可以借鉴传统经营　模式获得收益，另一方面可以与网络服　务商通过流量分成。　从拷贝传统媒体到探索新的报道方　式。手机报的发展除了需要来自电信运营　费。从目前看，手机报基本上采取了依靠　收取订阅费的模式来赢利。这主要是因为　则是它发展的两大关键因素。　赢利模式期待突破。从赢利模式上　市场运作手段不成熟，这样产生的弊端就　是由于订阅费高而造成一些有意者望而　却步。现在一些手机报开始探索依靠广告　看，手机报的赢利模式并没有完全成熟。　目前手机报的应用主要有两种情况，一　是用户订阅手机报后。通过接收彩信获　得手机报后离线浏览；另一种是用户通　过访问手机报的ＷＡＰ网站在线浏览。通过　发送彩信的方式发行基本可以与传统纸　媒的赢利模式相通，二者之间的区别是　商的技术平台上的支撑，还依赖于传统纸　媒的内容和运营方面的支撑。对于运营商　赢利的模式，也就是借鉴传统媒体的“双　重售卖”模式。　来说，手机报作为一项移动增值业务与传　统纸媒有着明显的区别，定位于经济基础　好、对资讯高度敏感的阶层；手机与移动　运营商现有的增值业务平台不存在技术　方面的障碍，只是增加了一个新的合作ＳＰ　手机报中蕴涵着巨大的广告市场，据　介绍，一份发行量１Ｏ万份的手机报就意味　着千万元级别的广告市场。　综上所述，手机报的发展是一件水到　渠成的事，可以说，是乘着网络新闻的翅膀　用户在不同的媒介上阅读信息，目前这种　每月５元、８元不等的包月订阅费已经被　很多用户接受。纸媒的赢利除了发行之　外就是广告经营，这种模式如何移植到　手机报上则是一个很大的问题。运营模　式可以借鉴网络媒体的方式。因此，手机　及利润分成问题；彩信手机的大幅度降价　已经使彩屏、上网等功能成为手机的基本　配置，因此，手机报的潜在读者数也在不　往前飞。随着信息技术的突飞猛进，新闻传　播形式将会突破现有的形式，手机报作为　第五媒体也将会展现其旺盛的生命力。　（作者单位：北京《中国船检》杂志社）　编校：杨彩霞　断增加。　从依靠用户订阅收费到依靠广告收　粥向寝　者２００６・１　２　维普资讯 http://www.cqvip.com

×Ｉ　ＮＷＥＮ　ＡＩ　ＨＡｏＺＨＥ　×ＩＮＷＥＮ　ＡＩＨＡｏＺＨＥ　击着我国的传统文化思想。侄这种情况　少、质　的高低，按月披　丰兀应的资金，　■．　传管　部门对『剜评员进行奖励和　下，媒体文化也出现了桀　低俗化、庸俗　坪员按照阅砰稿的数　多少及瞬　商低　处罚，主委从足否及｝Ｉｌｆ写作阅评稿等方面　化的倾向，尤其足有　地ｆ『『级媒体，不顾　领取一定的稿酬。　进行考察　社会责任，经常对一蝗凶杀暴力、淫秽色　二是双向沟通交流机制。这里的“舣　建立反馈奖惩机制心注意儿个问题。　情等事件进行炒作，严重背离了新闻职业　向沟通交流”是指宵传部¨　ｊ媒体之问、　第一，奖惩办法庸　体　奖惩办法必须结　道德，影响了社会风气的净化和社会的发　媒休与阅评员之问的沟通交流。宵传部门　合【　作　际，制定切。ｉ＝可行的奖惩制度，　展。在我国还没有制定完善的新闻法规以　媒体之川的沟通交流比较正常，而媒体　细敛　体、一视问仁？第二，及时落实。媒　前，建立新闻阅评机制能有效地督促其整　引＿剜　之问的交流如果没有制度保障，　体臆对　题进行分析．找出症结，责任到　改。　会　ｌ为多　闪难以【Ｅ常进行　新ｌ　ｌ列　人，及Ｈｌｆ改进　笫互，真实反馈　各媒体对　地市级新闻阅评机制的构成　泮嗄求重点突｝｛ｊ，有针对性、　体性、时效　阅评中捉出的问题要认真审核，制订整政　２００４年～２００６年，９０％的地Ｉｆ『级宣传　性，『蒯评员能舒很好地阅坪．一厅　取决　方案，上报新闻阅评小组后及时刊蹙，以　管理部门按照上级要求、结合本地实际建　于阅评　一曙的素质和专业经验，另一方　避免类似问题再次出现　立了新闻阅评机制．．通过对湖南省和外省　面也取决于『蒯评贝埘：　传　Ｉ　作安排、媒　［小　ｌ１前，从已建立了新闻阅评机制的地　一　地市级新闻阅评机制的综合分析，笔　定位　策划思路等疗向的深入ｒ解，嘣此，　市级媒体的发展情况来看，新闻阅评机　者发现各地市级宣传部门都组建｜，崮定　各地ｆ仃级新ｌ　阅坪机构建立ｊ，沟通交流　制有效地促进了地ｆｌｆＪ级媒体的发展，对　的新闻阅评机构，由市委宜传部相关负责　机制，要求宜传　５　ｒＪ、蝶『小、阅　要有计　地方新吲媒体的宜传工作起到了监督、　人、阅评编辑人员、新闻阅评员等组成，其　划、定期、以多种　式俅持沟通交流，相互　指导作用。　｛然，地市级新闻阅评机制也　内部建立了管理机制、交流机制和反馈奖　反馈，保障新闻阅评具有针对性和指导　还存在…　问题，如新闻阅评员的选择　惩机制。　性　．　标准不完善　新ｌ　『剌评的整体水平偏低、　一是自上而下的管理机制，，各地市级　三是反馈、奖惩机制　新闻阅　机制　阅评稿的与作不规范等。因此，各地市需　新闻阅评机构根据　作需要建立了｝｛上　的建立主要是监督媒体的新闻报道，以　＿芟进…步完善新闻阑评机制，既要重视　而下的管理机制，其中包括审核批示制　达到提商其　沦Ｌｊｌ导水　的日的，Ｉ　此，　埘媒体宜传工作的阅评，也要重视新闻　度、阅评员管理制度、资金保障制度等，保　相配套的反馈、奖惩机制是新州唰评机　阅评员的选聘和培训，切实提高地市级　障了新闻阅评工作的贯彻落实．　．制【ｆＪ不町缺少ｎ勺组成部分、　新闻阅评的整体业务水平。笔者希望地　第一，审核批示制度　新闻阕评机构　反馈机制是刈‘阅评意见的监督，包括　Ｉ“级新ｌ】ｌ１阅评机制越来越完善，ｌ为地市　中自上而下的审核批示制度规定，阅评刊　阿个方研：首圯阅洋意见传达到媒体后，　级新闻媒体的发展建言献策，以增强地　物的审核批示负责人必须足地Ｉｆｊ级　传　媒体针ｘ寸阅评中所指出的问题进行研时、　市级媒体的竞争实力，真正促进地市级　部相关领导，阅评编辑人员和阅评员必须　墼改，　出整改方案反聩到新　阅泮小　媒体的发展和繁荣，　经市委宣传部门严格筛选＋认真考核后方　组：其次＋阅评员针刘反馈意见进一步对　注释：　可聘用。阅评员要站在一定高度，对媒体　媒体的落芟情况进行湃’义。　郎劲松：《中国新闻政策体系研究》，北　进行综合考察、监督，可表扬、可批评，稿　奖惩机制就是激励机制，也包括两个　京，新华出版社　２００３年。　件的内容可涉及媒体的各个方向　阅评稿　方面：其一一，媒体刘新闻恻砰意　中指出　（作者单位：衡阳师范学院新闻系）　的刊发要进行严格的审核＋首先是阅评编　的问题、涉及的　事人进行奖励和处罚；　编校：张红玲　辑人员的审稿、编辑，其次是市委宜传部　门领导的审核批复，最后是刊发．传达到　各媒体后，由媒体领导负责及时反馈给　事人。这样就保证＿ｒ新闻阅评的严肃性、权　威性和规范性。　第二，阅评员管理制度。地市级宣传　部门根据媒体特点，从社会上选聘了一批　政治思想好、文化层次高、有专长的人员　组成阅评员队伍　制度规定，队伍人员要　求稳定，阅评员的阅评内容相对吲定，每月　阅评稿的数景　质量符合要求，阅评员必　须遵守管理制度，服从安排等　第三，资金保障制度。有々项的资金　投入才能保障新闻阅评工作的顺利进行，　新闻阋评的印制、寄送、阅评人员的稿酬　等，都需要有一定的资金，因此，各地巾级　宣传部门制定了资金保障制度　该制度规　定，地市级宣传部门定期拨出一定的资　金，各媒体根据各自阅评稿件数　的多　晓≤　　２００６・１　２　尚麓　者