【摘要】本文对工程项目投资决策、设计阶段、工程实施阶段成本控制、管理办法以及后期控制主要内容进行了探讨。
【关键词】建设工程成本动态控制和管理
建设工程成本，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程成本控制的核心内容是以市场为中心对成本进行动态控制和管理。建设单位对工程成本的控制就是在满足项目质量、功能标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生控制在限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段成本动态地反映了项目的总成本。
一、投资决策、设计阶段的工程成本控制投资决策阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算，考虑风险，做好投资准备。对项目建设前期阶段设计过程监理，使设计趋于合理，成本控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。
另外实行“限额设计”方法，有效地控制整个项目的工程成本，使设计的成果实用、先进而且造价合理。
二、工程实施阶段性的工程成本管理工程实施阶段的工程成本管理可分为：招标管理、施工管理。
１．工程量清单招标投标，加强招标管理。建设工程招投标制度是建设单位控制工程成本的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程成本控制。
编制人员在编制工程量清单时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实结算。
在评标中，审查报价时应总报价和单项报价综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要将单价和相应工程数量综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要进行单价与工程内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位，签订严密的施工承包合同。
２．施工阶段对工程成本的管理与控制。施工合同是施工阶段成本控制的依据。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同、补充合同协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，根据分析结果采取积极主动措施。
有效地控制工程成本，还应从多方面采取措施：①从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确成本控制者及其任务，以使各部分有专人负责；②从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；③从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案，严把变更关，将工程预算控制在概算内，实行“分级控制、限额签证”制度。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证，提倡只签客观实际情况而不签造价，只签实际工作量、点工数、施工措施而不签造价。同时要加强工程造价资料的积累分析。这一阶段是成本动态控制最集中的过程。
三、后期控制主要内容包括竣工结算的编制和竣工后费用的控制１．竣工结算的编制。建设单位应按竣工验收的依据、验收的标准、验收程序组织竣工验收。做好竣工决算，正确核定价值。在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证严格核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律调减费用，严格把好审核关。公正地处理索赔，采取反索赔来维护自己的合法权益，但不是就同一个问题的推诿，而是找出对方违约的地方提出反索赔要求。在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序准确
性，结合现场的实际情况分析计算。
２．竣工后费用的控制。竣工后费用的控制主要指保修费用的处理，包括勘察、设计原因造成保修费用的处理；施工原因造成的保修费用处理；设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理；用户使用原因造成的保修费用处理；不可抗力原因造成的保修费用处理等。
各阶段的成本控制是互相关联的，我们应建立一套科学完善的工程成本管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化、制度化，建立强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，要合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的分配，以取得较好的投资效益和社会效益。避免在客观上造成轻决策、重实施、轻经济、重技术，先建设、后算账的后果檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪。
（下接第３３８页）悉定额，做好定额工作任何一个施工企业都是以盈利为目的，在利益的诱惑下，经常出现高套、重复套定额现象。工作人员在收到送审资料时，首先必须审查施工合同和招标文件，确定定额方法，其次审查施工图纸、工程承包合同，逐个核对、统计定额分项及细目，查看是否与预算定额相统一，特别注意对定额编制方法进行计算补充，要核对其消耗量定额及统一基价表的取定，对违反定额规定的予以纠正。
３．２把好工程土方挖运关建筑工程在施工过程中经常需要进行
土方开挖施工，尤其是规模大的建筑项目，其土方挖运量大、速度慢、运费高。工作人员干前算准、选准；干中核准、改准；干后考准、挂准。土方开挖施工的人工、材料、机械台班的实际单价比直接套定额组价低４５％左右，如果在施工前计算不充分，就会在工程结算时陷入被动，经常深入建筑工地调研，核实土方的处理是将有形的土转移，为建筑工程造价预结算寻找的依据。
四、结语综上所述，工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，合理确定工程造价的重要方法和必要手段，通过对建筑工程造价预结算进行细致、全面的审查和复核，可及时矫正工作中存在问题，达到合理确定和有效控制建设工程造价。
３３６工程管理__
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