根据《甘孜州生态环境保护委员会办公室关于进一步规范网格化环境监管工作的通知》（甘环委办发[20xx]10号）要求，为全面落实各项目标任务，夯实环境保护“党政同责、一岗双责”责任体系，共同做好环境监管工作，结合我县实际制定本方案。
一、工作目标
以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，构建一个覆盖全面、责任到人、监管到位的全县环境监管网格化体系。
二、基本原则
按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，明确属地乡镇人民政府和相关职能部门的环境监管主体责任，组织辖区内负有环境监管职责部门的监管力量，建立“划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系。
三、网格划分
按照上述原则和工作目标将理塘县网格化环境监管划分为二级网格，三级网格，四级网格。
（一）总网格长和第一网格长。
设“总网格长”1名，由县委主要领导担任，负责监督指导全县网格化环境监管工作。设“第一网格长”2名，由县委及政府主要领导担任，分别负责监督指导各级网格环境监管工作，对总网格长负责。
（二）二级网格∶各乡（镇）人民政府，自然保护区管理机构，产业园区管理机构。
（四）三级网格：各村（居）委员会。
各村（居）党支部、委员会主要负责人担任“四级网格员”，负责日常网格化环境监管巡查工作。各共建共创单位为各四级网格的“县乡联络单位”，按照“三级网格”和“总联络员单位”的要求，配合“四级网格”开展日常巡查工作。
四、网格责任
（一）县委县政府。
贯彻执行国家、省、州对环境监管的相关精神和要求，并对辖区内环境监管负有主要责任，作出具体监管安排和落实监管任务。
（二）乡镇党委政府、国家级自然保护区管理机构。
贯彻执行国家、省、州、县对环境监管的相关精神和要求，并对辖区内环境监管负有直接责任，落实监管任务。
（三）生态环境部门相关环境监管责任。
甘孜州理塘生态环境局：贯彻执行上级生态环境部门对环境监管的相关精神；协助县委县政府和海管委落实对环境监管的具体要求，对我县辖区生态环境保护工作实施统一监督管理。
（四）相关部门环境监管责任。
全面落实县委县政府、海管委和生态环境部门对环境监管的具体要求，承担职责范围内的生态环境监管工作。
（五）村（居）党支部、委员会相关监管责任。
负责本辖区内环境日常巡查、协调和监督,协助县级部门和乡镇开展环境监管执法工作。
五、网格监管要求
（一）巡查。各乡（镇）和县级相关部门应制定污染源年度监管计划，按要求填写巡查记录（台账），及时发现、制止、上报和查处环境违法行为，协助相关部门处理日常污染投诉，各乡（镇）党委政府和县级相关部门应于8月30日前将本部门、本乡镇20xx年度网格化监管计划报送甘孜州理塘生态环境局备案。以后年度每年1月30日前报送。
县级领导每2个月深入责任区域和行业开展巡查不少于1次，“县乡联络单位”每月深入“二级网格”配合开展巡查工作不少于1次。甘孜州理塘生态环境局、自然保护区管理机构及负有环境监管职责的县级相关部门及海管委负有环境监管职责的相关部门（二级网格）每1个月至少按照各自职能职责开展巡查不少于1次；各乡镇党委政府、每月开展辖区内巡查不少于2次；村（居）党支部委员会（三级网格）每个月开展辖区内巡查不少于3次。
（二）查处。三级网格责任主体或相关部门接到巡查和监督人员的报告后，及时上报二级网格并进行调查，对属于本级本部门管辖的，要按照要求进行处理。对不属于本级本部门管辖的，及时进行移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将处理结果反馈移交（移送）单位。对需多个部门进行联合调查的，由县级相关部门组织实施联合执法。
（三）反馈。对环境违法问题的查处结果要及时通报相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。
（四）评价。各级网格每年度对本级网格运行情况进行自查自评，研究改进措施。自查自评情况于每年12月1日前报送至县网格化环境监管领导小组办公室（甘孜州理塘生态环境局），由领导小组办公室汇总情况后报县委县政府和州生态环境局。高城镇、海管委、自然保护区管理机构汇总后报州生态环境局，并抄送理塘县。
（五）目标考核。网格化环境监管要明确工作任务和奖惩措施。各乡镇统筹协调本级网格化环境监管工作，收集汇总网格化工作计划、总结和信息简报等，装卷归档，制定对村级网格化工作的考核办法。网格化成员单位在做好自身网格化环境监管工作的同时，督促指导乡镇开展好网格化环境监管工作，及时调度工作情况，建立工作专卷归档。生态环境部门将于每年12月前对各乡镇、成员单位进行网格化工作考核，并纳入本级生态环境保护“党政同责”年度目标绩效考核。对各级网格主体及相关责任人不履行或不正确履行环境监管职责的，依照《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等有关规定严格问责。（附件1、2）
（六）落实网格责任。各乡（镇）和县级相关部门要根据具体情况明确网格主体责任领导、网格单元主要负责人、网格直接责任人（网格员）。网格直接责任人（网格员）要严格落实各项规定，对辖区内所有污染源实施“五定”监管，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，并建立网格化环境监管示意图（附件6），完善相关监管制度并上墙。对环境违法案件及时调查取证，处理好信访纠纷，做好环境污染事故调查处理工作。
六、网格监督
（一）上级监督。上级网格要督查下级网格的日常运行情况，责令下级不断完善和优化网格化环境监管体系。各乡镇联系县级领导要坚持经常性深入乡镇调研督导环境监管网格化建设、开展专项巡查；各乡镇农建联系单位、共建共创支部要经常性深入乡镇、村（社区）开展帮扶式环境监管巡查工作。
（二）公众监督。鼓励各网格设立专（兼）的生态环境保护巡查监督员，牵头协调组织各界代表等对网格化环境监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。
（三）舆论监督。发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传生态环境保护法律法规，曝光环境违法行为，追踪查处结果，参与环境监管工作。
七、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委、县政府和海管委分管生态环境保护工作的县级领导任组长，甘孜州理塘生态环境局局长、海管委相关负责人任副组长，甘孜州理塘生态环境局、县林业和草原局、县经济信息和商务合作局、县卫生健康局、县自然资源局、县住房和城市建设局、县交通运输局、县水利局、县综合行政执法局、县农牧和科技局、县市场监督管理局、海管局相关科室等为成员单位的理塘县网格化环境监管工作领导小组，办公室设在甘孜州理塘生态环境局，并在县生态环境保护委员会办公室设联络处。负责组织推进辖区内网格化环境监管体系建立和相关工作的落实。各乡镇和县级相关部门要结合辖区实际和省环境保护督察甘孜州反馈问题整改，修订网格化环境监管工作方案并报县网格化环境监管领导小组办公室备案，完善网格化环境监管体系，根据乡镇监管范围和工作需要，每个乡镇可探索聘请1-2名专职生态环境保护网格员，按照相关程序招聘纳入公益性岗位管理，由各乡镇负责日常管理和考核，甘孜州理塘生态环境局负责工作指导。
（二）强化督查督办。县网格化环境监管工作领导小组办公室要定期对网格内生态环境保护网格化职责履行情况和网格责任落实情况进行督查督办，做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办，促进网格化管理工作稳步推进，有序落实。
（三）完善各项制度。一是建立网格化管理制度。强化各乡镇、各部门的责任落实，明确各级网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，出台考核评价办法及奖惩措施，保障各级网格的高效运转。二是采取联合执法制度。由甘孜州理塘生态环境局牵头，相关部门配合，负责对生态环境保护联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内容包括：围绕环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法；整治违法排污企业、整治医疗废物储存等大型环保专项行动的联合执法；突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。三是严格审批把关制度。坚决从源头上控制污染，对全县建设项目，发改、规划、土地、生态环境等相关部门加强协同配合，联合查看场地，召开联审会议，共同研究审定投资项目是否符合国家政策，选址是否符合城市规划、用地、环保等要求。通过信息共享、定期协商等有效方式，共同做好建设项目环境保护管理工作。四是建立完善移交移送等制度。严格落实各部门在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，受理单位要在规定时间内及时反馈处理结果，以有效提高环境监管效能。五是信息公开和报告制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，排污企业的污染物排放情况，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。按照工作要求和时限，及时上报工作开展情况。
（四）提升能力。一是将网格化环境监管工作经费列入相关部门综合预算，进一步加强环境监管能力建设；二是加强环境监管执法业务培训，尤其是加强二级三级网格监管责任人员业务能力的指导和培训，适应监管工作任务要求，县网络化环境监管工作领导小组办公室每年对乡级、村级网络至少开展两次业务培训，各乡镇要适时开展对村级网络的培训；三是组织相关部门开展综合执法，充分借助各部门现有网格监管体系，提高监管效能。四是县级相关部门、各乡镇要加强生态环境保护法律法规宣传教育，每半年至少组织一次环保宣教或公益活动，切实提高干部、群众、企业等的环保意识。
（五）严格问责。各乡镇、县级有关部门要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实辖区内环境质量负责的要求，强化环境监管责任。对未按要求完成工作任务的给予通报批评。各责任单位不履行或者不正确履行环境保护职责的行为，将对其主要领导进行问责。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容