一、工作开展情况
(一)产业兴旺方面。
一是动员农户继续扩大辣椒种植规模,帮助家庭农场完成育苗基地建设,推进xx村育苗基地建设。二是积极推进省级产业园建设,完善产业园区电力配套设施建设,落实“最后一公里”项目。三是帮助xx镇工业园区中已入驻的党氏蔬菜辣椒加工企业,协调解决企业资金需要、政策补助、证件办理、招工需求等工作,完善辣椒加工厂建设,目前党氏辣椒加工厂已经建成完工做到扩大一产,增强二产,让辣椒产业增质提效。
(二)生态宜居方面。
xx镇辖11个行政村,162个自然庄,常住人口4。9万人。巳建成省级美丽中心村6个,在建2个,待建1个。有3个含有街道的村。在美丽乡村建设过程中,我们根据当地的地型地貌,风土人情,物产人文,居民居住分布等特点,本着“政府主导,群众参与,整治环境,补齐短板,提升环境”的原则,用美丽乡村建设示范,带动其他村庄人居环境整治工作开展,并在建设过程中注意保护好生态环境,现保存完好的有以刘庙村后刘庄为代表原生态村庄5个,保存了“炊烟”,留住了“乡愁”。
在人居环境整治方面,我们圆满完成中央两办《人居环境三年行动方案》要求,共改造旱厕2287户,实现了城乡环卫一体化动作。对162个自然庄进行综合整治。对水体有污染的水沟水塘进行清於,利用3P项目建成镇污水处理厂一座,街道及工业园区的生活生产污水全部排入污水处理厂处理达标后排放。对镇境内影响环境的砂石料场全部清理完成。建立环境监测员制度,11个村都配有一名环境保护协管员,对各自辖区内可能造成环境污染的问题负责报告处置。
在去年第四季度全县开展的《村庄清洁百日攻坚行动》中,重点提升237个自然庄,评选“清洗文明户”1221户,文明村庄40个。
当前,我们对20xx年两个项目村、臧寨完成规划设计,部分建设项目完成招标。对两个村的规划范围内的村庄完成人居环境整治。为了保持人居环境的整治成果,新一届党委成立了“人居环境常态化管理领导小组及办公室”,制定《xx镇常态化人居环境整治方案》及考评细则,完善了长效工作机制。我们有信心,在乡村振兴这个大背景下,按照中央农办《农村人居环境五年行动方案》要求,进一步提升xx镇的人居环境水平,同步达到城乡一体化的目标,让xx镇的居民“生态宜居”的美好环境。
(三)乡风文明方面。
xx镇乡风文明建设工作紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,把新时代文明实践与乡村振兴、基层社会治理等各项工作相结合,针对不同的受众群体,结合特定时间节点,因地制宜开展文明实践活动,以喜闻乐见的形式寓教于乐,更好地为群众服务着力打通宣传群众、引导群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
xx镇现有新时代文明实践所1个,新时代文明实践站12个。截至目前,全镇共组建文明实践志愿服务队伍27支,文明实践志愿者数量达到4000余人,开展文明实践活动130余场次,受益群众2万余人,切实承担起了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
一是开展文明实践,弘扬时代新风。自新时代文明实践所建成以来,xx镇创新方式方法,研究设计志愿服务项目,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地,努力使之成为兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀传统文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地。组织志愿者开展了政策宣讲、技能培训、法律咨询、产业发展政策宣讲等理论宣讲活动。今年累计开展了理论、政策宣讲,科技传播,社会主义核心价值观培育,志愿帮扶等活动50余场,受益党员群众1万余人。
二是以评先树优促崇德向善。为充分发挥模范典型示范带动作用,树立身边好榜样,以评选“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”“美丽庭院”等活动为抓手,促进民风转变。开展举荐身边好人、道德模范、等先进典型,引导群众崇德向善,共建和谐新家园。
三是强化志愿队伍建设,汇聚工作合力。全镇镇已成立志愿服务队27支,吸纳各领域志愿者4000余人,真正实现了打通服务群众的最后一公里,让群众在乡风文明中实现自我服务、自我治理。
四是丰富精神文化生活,开展多姿多彩活动。开展文艺下乡、广场舞大赛等活动,用群众喜闻乐见的方式宣传优秀传统文化,提振农村群众精气神。大力挖掘基层文化人才,在全镇各村培育文艺队伍,编排乡村春晚,累计送节目进村演出22余场。积极组织培育各村广场舞队伍,充分展示群众的时代风貌,推进妇女健身运动深入开展。
五是以“我们的节日”加强公民思想道德建设。以中华传统节日春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节为切入点,深入开展形式多样的群众性节日活动,充分发挥优秀传统文化的引领、滋养和引导作用,坚持贴近实际、贴近生活、立足当地、就近就便,深入挖掘传统节日的文化内涵,积极创新传统节日的形式和载体,着力引导广大群众继承和弘扬中华民族的优秀传统,着力营造国家富强、民族团结、社会和谐、家庭幸福的具有传统特色和时代特征的浓厚节日氛围。
六是积极推进文明村镇创建工作。xx镇始终把精神文明建设摆在十分突出的位置来抓,统一规划、统一部署,制定了xx镇文明村镇创建目标、任务和具体措施要求,并将文明村创建情况纳入年底考核。截至目前,已成功创建市级文明村2个,县级文明村9个。
下一步,xx镇新时代文明实践将做好经验总结提炼,创新方式方法,让新时代文明实践阵地多形式、多层次、多方面地发挥学习服务的作用,提升广大党员群众的精神风貌,让“新思想”往“实”里走、往“深”里走、往“心”里走,打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。
(四)治理有效方面。
(一)抓严基层组织党建业务工作。一是全面优化党组织设置。根据县委组织部工作安排,全镇围绕各村实际情况,成立11个村党总支,下辖23个党支部,全镇形成了以村党总支为主体,党支部为骨干,党小组为基础的村级党组织架构。二是持续推进“三会一课”等党内政治生活。严格执行落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,确定每月xx日为党员活动日,及时下发党员活动日实施方案,各支部参照实施方案,根据支部实际情况,切实开展党员活动日,让党员活动日真正成为党员政治生活的载体。三是全面完成党员发展任务。按照年初党员发展计划,xx镇全年应完成发展任务25名,目前已经全部完成。四是按时按量收缴党费。明确专人负责党费收缴工作,严格按照相关规定和程序操作,及时督促全镇各党组织按时按量收缴党费,全年共计收取党费60311元,已全部上缴县委组织部。五是主动谋划村集体经济发展。本年度xx镇共收到县委组织部扶持资金120万元,其中xx村40万、xx村40万、xx村40万,经镇党委会研究决定,将120万元扶持资金投资入股到袜业有限公司,为期一年,每个村一年分红4万元,计12万元,xx月xx日xx村、xx村、xx村村委会负责人已与袜业负责人签订合同,目前12万分红收益已全部返还各村。
(二)抓实村两委换届工作。在党总支换届工作方面,明确分管副书记+组织委员+副镇长的“1+1+1”的换届工作指导组,对换届选举工作全程指导,全镇村(居)党组织书记、主任拟“一肩挑”的11个,占比100%,严格按照法定程序操作,切实做好“两推一选”及“县乡联审”等准备工作,xx月xx日,xx镇11个村(居)党总支换届选举工作已全部完成,未出现一例因换届选举上访事件。在村委会换届工作方面,根据各村选情特点,综合确定县级观察点村:xx居委会;定岗选举村:xx村委会;一票选举村:朱寨村委会和xx村委会。截止到xx月xx日,我镇11个村(居)委会换届选举全部完成。
(三)做好建党百年系列庆祝活动。一是开展建党百年“七一”表彰活动。为表彰先进、弘扬正气,激励全镇党员干部在乡村振兴新征程中拼搏进取、开拓创新,经镇党委研究,决定授予xx村等5个党组织为优秀党组织、杨保才等6名同志为优秀共产党员、温守标等5名同志为优秀党务工作者荣誉称号。同时,镇党委号召全镇各级党组织和广大党员干部,要以先进为榜样,锐意进取,为切实做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接作出新的更大的贡献。二是全力做好“光荣在党50年”纪念章颁发活动。要求各党支部严格开展摸排走访,形成“村级上报、镇级初核、县级审定”的网格化工作机制,精准确定辖区内86名在党50年老党员为颁发对象。xx月下旬,集中一天时间召开纪念章颁发专题会议,确保“应发尽发、不漏一人”,同时,用活用好《“光荣在党50年”纪念章颁发登记册》,严肃认真登记好领取人姓名、身份证号、联系方式等14项内容,圆满完成了纪念章发放各项任务。三是及时做好建党百年“七一”走访慰问。对县委组织部分配的25个名额进行进一步细化分配,每个党支部确定2-3名慰问对象,注重光荣在党50年老党员和困难党员配比。xx月xx日—xx月xx日,由县联系xx镇领导庄文普、镇党政班子成员带队上门慰问,在党的生日到来之际向广大党员致以节日的问候,增强党员的荣誉感。
(五)生活富裕方面。
一是xx镇为辣椒之乡,春秋两季年复种辣椒7万亩,xx镇各村(居)都有辣椒收购点,农户辣椒销售不愁问题。二是结合扶贫资产管理台账深入推进路长制,做到每月定期对农村扶贫资产道路进行管护。三是我镇共有自来水厂2个,实现对全镇居民自来水入户供应。四是我镇积极宣传农户缴纳20xx年新农合目前全镇新农合缴纳完成率90%以上,做到农户医疗有保障。五是我镇中心校按照县教育局要求严格落实控辍保学制度,及时落实义务教育阶段贫困户学生资助政策,农户义务教育阶段学生上学有保障,不存在因为经济原因出现辍学现象。六是我镇积极引进由欧威袜业董事长投资创办的坊袜业有限公司入驻xx镇工业功能区,因董事长实力雄厚,信誉良好,也由于县委、县政府“袜业十条”政策给xx县袜业入驻提供了丰厚的条件,目前已有近20家诸暨老板意向来投资袜业,因此,xx镇党委、政府研究决定启动工业功能区二期建设,二期申请700亩土地建设袜业产业园,xx镇党委、政府也因此制定了袜业产业十四五规划,即“11124”工程,具体内容为:袜业产业园占地1000亩,实际投产袜机1万台,实现带动就业1万人,年产值达20亿元,创造税收4000万元。袜业产业园目前已建成区域120亩,带动就业600多人,为农户就业增收提供有力保障。
(六)巩固拓展脱贫攻坚成果方面。
工作落实方面:一是建立村民小组三级网格化348个,每个网格员包保户数不超过40户进行包保对脱贫户、三类户(边缘户、脱贫不稳定户、严重困难户)、一般户做到日常监测。二是定期通过县乡村振兴局反馈回来医疗开支三万元以上名单、一二级残疾名单、新增低保名单,进行入户核实做到部门动态监测。三是健全xx镇动态监测和帮扶机制明确监测对象监测范围和条件做到应纳尽纳。四是对所有脱贫户、三类户填写帮扶手册和制定“一户一方案、一人一措施”并录入省办系统。五是建立xx镇20xx-20xx年和20xx-20xx年两年扶贫资产登记、管护、收益、处置四本台账并移交给村级。六是对所有脱贫户、监测户帮扶责任人进行核实因工作等其它原因等不能帮扶的帮扶人进行调换。七是按照县级要求与xx月份、xx月份开展集中大排查工作重点核查“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,发现核心问题立即进行交办并限期进行整改实现问题清零。八是顺利完成20xx年省第三方评估(省第三方评估没有反馈xx镇问题)。
政策落实方面:一是20xx年共申报到户产业奖补496户,其中脱贫户463户奖补资金111。62万元、边缘户33户奖补资金7。29万元。二是截止20xx年xx月份全镇脱贫户、监测户共纳入低保849人、五保163人;其中监测户共纳入低保133人、五保6人;脱贫户纳入低保716人、五保157人。三是截止20xx年xx月全镇脱贫户、监测户共贷款小额信贷发展产业96户398。9万元。四是20xx年到村项目共9个分别是产业路8条,交通路1条,目前全部竣工。五是20xx年脱贫户、监测户共申报秋季雨露计划70人奖补资金21万元。
(七)农村改革方面。
为强化乡村宅基地审批管理,规范乡镇建房行为,切实提升土地利用率,xx镇多措并举做好乡镇宅基地审批管理工作。
一是强化组织领导,压实工作责任。领导高度重视,成立指导小组。宅基地管理设有专门领导分管,成立以统计站为中心、国土自然资源、规划等相关部门为成员的业务工作指导小组。此外村级积极组织宣传活动,宣传宅基地相关审批流程和手续。
二是实行窗口受理机制。xx镇宅基地申请实行窗口受理机制,保证能及时收到村民建房申请,与村民建立有效沟通渠道,及时反馈和指导申请材料漏项缺项,当天收到,当天移交,确保最快接收村民申请,最快解决村民诉求。
三是部门联动。针对移交的宅基地申请材料及时联合自然资源、规划、统计等部门进行现场勘查,国土资源负责勘察用地类型,规划所负责布点规划是否合理,统计站则负责严格执行一户一宅规定,严禁一户多宅及超面积行为,一到场实行谁到场谁签字原则,保证一到场责任到个人。
四是严格规范审批程序。为严格按照审批程序,在规定时限内完成乡镇联审工作,镇统计站根据县宅基地审批程序制定xx镇农村宅基地审批流程,以此来指导农户进行宅基地申报和压实部门联审责任,实行逐个汇报,逐个表态,全部同意则为通过,否则不予通过。会后在规定时限内及时反馈审批结果。目前审批工作稳中有序进行。
(八)日常工作方面。
一是我镇高度重视,把实施乡村振兴战略工作列为重点工作任务狠抓落实。二是成立了以镇党委书记为组长,镇长为第一副组长,镇党政班子为副组长的乡村振兴领导小组。三是设立了乡村振兴办公室,健全了xx镇实施乡村振兴战略领导小组协调调度制度、会议管理制度、分工协调制度、办公室工作制度等制度章程,有力确保工作落实。四是为落实乡村振兴“五个重点工程”任务清单,成立了主要分管领导牵头其他相关人员协助的“五个重点工程”实施小组。针对辣椒特色优势产业壮大提升工程,镇村环境全域整治提升工程,村级乡风文明建设提升工程,基层党组织标准化、规范化全面达标、巩固提升工程,体经济发展壮大工程建立了相应的阶段性任务清单,定期听取工作汇报,进行工作调度。
(九)加减分项。
一是xx镇被评为全国农业强镇称号、“省级农业功能示范园区”称号;二是正在积极申报国家级农业示范园区称号。
二、经验做法
一是20xx年伊始,我镇提前编制乡村振兴政策汇编并报给县乡村振兴局编制县乡村振兴政策汇编作为参考。二是我镇每月定期召开乡村振兴学习调度会,提前制定调度会汇报和学习内容,会后制定学习纪要和工作简报。三是我镇依托开国中将聂贺亭故居红色文化资源,在刘庙村打造聂鹤亭故居红色文化旅游基地,目前聂贺亭故居陈列馆、聂贺亭将军雕像已经完成,后期将依托地理位置优势逐步扩大美化聂贺亭将军故居外部自然环境。四是我镇依托“辣椒”品牌与省农科院、安徽农业大学、美国科学院院士朱健康紧密联系,打造优质的辣椒品种,增强辣椒市场竞争优势,并在xx镇工业园区建造辣椒加工企业保障辣椒收购价格以此来促进辣椒产业一二三产融合。
三、下步工作打算
(一)明确思路,找准定位。根据现有的资源状况、人文历史情况,认真贯彻落实县委县政府制定的《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务清单》,按照从“深刻领会上级决策部署,做到思想不乱”、“持续落实各项政策措施,做到工作不断”、“压紧压实各级工作责任,做到队伍不散”、“大力弘扬脱贫攻坚精神,做到干劲不减”四大方面出发,结合镇实际情况制定《xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务清单》,总计4大类17项任务37条举措,每月定期进行调度,巩固拓展好脱贫攻坚成果。并结合乡村振兴“五项重点工程”拉动乡村新一轮振兴,盘活乡村资源,构建美丽宜居乡村示范片。
(二)发挥多方力量参与乡村振兴战略。继续增强群众的主体意识,激发内生动力,动员群众力量投入到乡村振兴工作中来,真正让新农村建设转化为全民的自觉行动。鼓励社会参与,动员外出乡贤反哺家乡,激励企业利用政策优惠向新农村进军,通过企业化运作有效解决新农村建设的资金问题,从而达到共赢的局面。
(三)加大力度推进项目落地。一是站在全镇一盘棋的高度对美丽乡村建设项目进行科学规划和合理布局,区分轻重缓急,突出建设重点。二是继续加快落实项目申报和实施,推动项目落地,特别是村道硬底化、雨污分流、污水处理等民生工程的落地建设。三是加快推动产业项目建设,增加就业岗位,带动居民增收,让村民富起来。
(四)进一步强化人才支撑。一方面要培育和发掘乡土人才。进一步加大农业技术培训,培育和发展本土的特色种养大户、新型职业农民等农业生产型人才,发掘乡村工匠、文化能人等农村各类实用人才和传统文化人才,延续乡土人脉。另一方面要引导鼓励各方人才参与乡村建设,通过政府引导,村庄自主洽谈人才引进和人才合作的方式,促使农业科技教育人才进驻并服务农业农村,通过构建优越的创新创业政策环境,吸引城市精英进入农村和外出打工人才返乡创业,实现乡村发展人力资本的整体提升。
(五)进一步创新基层管理体制。一是加强基层党组织标准化、规范化建设,打造强有力的村级班子,发挥党建引领乡村振兴的作用。二是加大力度对乡村基层组织及其带头人进行全方位监督,杜绝权力滥用,防止权力腐败。三是完善依法治村的制度体系,增强基层干部的法律意识和法治精神,同时对广大村民普及法制教育,引导农民遵法守法并能够以法律为武器来维护自己的合法权益。四是充分发挥村民自治作用,通过强化基层组织尤其是村民组织建设,不断创新组织方式,畅通村民诉求表达通道,营造邻里互帮、村民互助、和谐发展的组织氛围,实现村民自治组织的良性运转。
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