同志们:
刚才,素丰同志回顾总结了过去一年的工会经审工作,部署明确了今年的目标任务,这些是经过主席室认真讨论研究确定的,希望各单位做好对今年任务的分解细化,落到实处。南翔镇总工会、新嘉商投公司工会经审会分别作了交流发言,希望大家好好地学习借鉴。其实,值得交流的单位还有很多,主要是考虑会议的时间要压缩,要符合中央开短会的要求,所以,没有安排更多的单位交流,比如,我记得去年工业区曾代表我区到市级层面作了交流发言,肯定也有很好的经验,希望经审会今后可以利用多种形式和方法,为大家创造一些交流学习的机会,来促进全区经审工作的整体水平的提升。
今天,市总经审会副主任黄银萍同志再次亲临会议并作重要讲话,体现了市总经审会对嘉定工会工作的高度重视,也是对我们工作的极大鞭策,我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。
借此机会,首先我要代表区总工会向一直关心、支持嘉定经审工作的市总经审会,特别是要向黄主任,表示衷心的感谢。同时,我也要代表区总工会向荣获20xx年经审工作规范化建设考核先进的单位表示热烈的祝贺!更要感谢全区所有为经审工作作出努力和贡献的全体工会经审干部、以及特邀经审员!
总的来看去年一年,各级工会经审组织坚持以科学发展观为指导,以审查审计为手段,以制度监督为重点,以规范化建设为抓手,以提高工会经费效能为目标,围绕工会重点工作,着眼完善工会自身监督体系,认真履行职责,各项工作取得了新进展,主要表现在:工会干部的经审意识普遍增强,经审工作整体水平有了较大提高;促进了工会经费增收节支,增强工会经济实力,保证了工会重点工作的推进实施;促进了工会经费使用的科学决策、规范管理,加强了对经费使用效益的审计评估;经审干部的能力素质明显提升,发挥了工会经审组织的重要作用。
今年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,新的一年应该要有新的目标、新的要求、新的理念和新的形象。下面,我就进一步加强和做好今年的工会经审工作,谈几点想法。
一、对新形势下经审监督工作的再认识
经审工作是中国特色社会主义工会工作的重要内容,在工会工作全局中发挥着不可替代的作用,是保证工会各项工作特别是经济活动健康运行的重要保障。
当前,我们工会经济活动的领域不断拓宽,经费收入稳步增长;各级党政领导对工会工作也更加重视,对工会的支持力度越来越大,赋予了工会更多的资源和手段。工会可运用的资源多了,经费多了,可以为职工做更多的好事、实事,但事权越大,责任越重,伴随着风险也越高。如何才能合理运用资源,不负会员职工所托,收好、用好和管好工会经费,确保工会的经济活动规范运作,已成为新时期工会经审工作的重要课题。同时,社会各界对工会特别是对工会经费使用和管理的关注度也越来越高,工会组织在经济活动中一旦发生问题,就可能给工会资产造成损失,给工会组织带来损害,给工会工作全局带来极坏的影响。特别是今年中央出台了密切联系群众、改进工作作风的八项规定后,工会组织如何来贯彻落实中央的规定,工会经审组织如何按照中央的要求来监督和规范工会的各项经济活动,是摆在我们每一位工会经审干部面前需要认真加以思考的重大课题,要求我们站在工会工作全局的高度,立足于工会工作的百年大计,来监督好工会经费的使用和管理。为此,我们必须深刻认识新形势下经审监督工作的重要性,切实按照《中国工会审计条例》中提出的“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的指导方针,继续加大审查审计监督的力度,努力实现工会经审组织对工会经济活动的全覆盖,审计监督不留死角,把对工会经费和资产的审查审计监督落实到位,确保工会经费用在刀刃上,进一步发挥好工会经审组织对工会全局工作的保驾护航作用。
二、推动工会经审工作整体水平再提高
新时期工会经审工作任务重、要求高,推动工会经审工作不断创新发展,需要我们在抓住重点、突破难点上下功夫。
一是要切实开展审查审计监督工作。工会经审工作要把好工会资产安全、完整和效益的每一道关口,经审干部要敢于监督、勇于监督、善于监督。经审工作重点要注重从规范管理、健全完善规章制度着手,进一步加强对工会经费的预算监督,强化预算编制的科学性、预算执行的严肃性和预算结果的有效性,经费支出要向与职工群众切身利益相关的方向倾斜;要强化对专项资金使用情况的审计,特别是对工会劳模“三金”、送温暖等专项资金的审计监督,杜绝随意更改标准和范围、违规发放专项资金的现象,确保专项资金使用安全有效、管理使用规范;要认真严肃地提出审计整改建议,帮助被审单位进一步加强管理、完善制度、堵塞漏洞、提高绩效、改进工作,在工会组织内部营造工会经费实行民主管理、开展民主监督的良好环境。
二是要切实提高审查审计质量。审计质量是工会经审工作的生命。近年来,工会审计质量不断提高,但一些地方仍然存在着审查审计走形式、走过场,审计质量不高等问题。尤其是审计工作程序上的滞后性,制约了审计工作的事前介入和同步评价,容易使一些问题只在事后审计中被发现,造成的影响和损失难以弥补。经审工作一定要及时,要有预见性,前移审计关口,绝不能等到问题发生或情况恶化后才去提意见和建议。各级经审组织要进一步规范审查审计程序,严把审计质量,督促整改提高。
三是要深入推进经审工作规范化建设。工会经审工作要加强规范化建设、制度体系建设,不断提高经审工作质量,发挥“免疫系统”作用,当好工会资产“卫士”。要认真落实《中国工会审计条例》和《工会经审工作规范化建设标准》,找差距、寻不足、求创新。找准发挥经审组织监督保障作用的着力点和突破点,不断强化工会经审组织建设、制度建设、审查审计、业务建设和工作创新等工作,扎实推进经审工作规范化建设。
三、对工会经审组织建设的再强调
首先,要加强对工会经审工作的重视与支持。各级工会组织要切实把工会经审工作摆上重要议事日程,关键是主要领导要切实重视,坚持定期听取工会经审工作情况汇报,认真研究解决工会经审工作面临的新情况新问题。要在党风廉政工作中,引入工会经审工作预警机制,支持经审组织抓好重大项目、重点工作和重大资金的审计监督,充分发挥经审工作防微杜渐的作用。工会主要领导要带头自觉接受审计监督,主动承担起关心、支持、推进工会经审工作的领导责任,为工会经审工作创新发展营造良好的环境。
第二,要加强基层工会经审组织和干部队伍建设。近年来,我们嘉定工会经审工作形成了“以经审组织为主体、以经审干部为核心、以特邀经审员和社会审计力量为补充”的经审工作格局,取得了良好成效。但基层工会经审组织建设和干部队伍建设还存在一些难点问题,需要引起我们重视,比如一些工会有经审组织但发挥作用不明显;有的经审人员专业结构不合理,难以适应工作需要等。因此,各级工会要抓住依法普遍建会的有利时机,按照“三同时”要求,同步建立经审组织,配齐配强经审干部,发挥经审组织作用。
第三,要加强工会经审干部的能力和作风建设。对照中央联系群众中转变作风的要求,经审干部要联系的首先是经审工作的实际,其次是经审工作和服务的对象。春节过后,我走了几个乡镇,发现有几个单位在落实作风建设方面,结合实际制定了本单位的实施意见,抓得很紧,做的很好。但这只是书面的,真真要在工作中落实好,还需要在思想内化于心、行动上外化于行,不下点狠功夫是很难见效的。各级经审干部要勤于学习,当前要认真学习贯彻党的精神,进一步增强群众意识、大局意识、责任意识、服务意识;要切实提升经审工作业务能力,按照一专多能的要求,全面掌握专业知识,不断完善专业技能,更好地适应经审工作服务职工群众、服务工会工作的要求。要严于自律,严格遵守审计纪律,规范审计行为,提高审计质量,努力建设一支思想好、业务精、作风硬的高素质工会经审干部队伍。
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